杜坤
- 作品数：9 被引量：31H指数：4
- 供职机构：西南政法大学更多>>
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- 财税法定视域下全口径预算的实施困境及其走向被引量：2
- 2015年
- 新近颁布的《预算法》第4条规定将政府所有收支纳入预算管理,即实行全口径预算。设置该条的初衷是实现对政府所有收支行为的法律控制,然而由于法律条文间的冲突、部门既得利益的守成、繁多法定支出的横亘以及人大预算监督的失范等诸多因素,不同程度地存在阻遏了该条原有"控权"品性的彰显。因此,修正预算法律规则以及权力结构的调整是化解全口径预算实现困境的法治走向。
- 杜坤
- 关键词：《预算法》法律冲突权力结构
- 全口径预算实现的法治化进路——以新《预算法》第4、28、55条为线索被引量：6
- 2015年
- 2014年修订的《预算法》第4条规定政府全部收入和支出纳入预算,实现了全口径预算财政政策蜕变为财政法律。但《预算法》文本框架内法律条文之间仍然存在冲突、不协调之处,即第4条与第28、55条的冲突,为全口径的实现埋下了隐性的法律障碍,有必要进一步完善法律条文之间配合与协调,以期更好地实现全口径预算的法治化。
- 杜坤
- 关键词：预算法法治化
- 地方政府融资平台风险困境与制度突破
- 2014年
- 一、从数据观察地方政府融资平台的发展现状我国学者就地方政府融资平台概念有较多的论述,其中较为精辟的是巴曙松所认为的:'地方政府融资平台是地方政府组建的不同类型的公司,这些公司以划拨土地为主要资产组建了一个资产和现金流基本上可以达到融资标准的公司。'~①结合上述观点,本文认为地方政府融资平台是一种特殊类型的国有全资或者控股的法人,首先。
- 杜坤
- 关键词：地方政府融资平台预算法地方政府信用地方融资平台商业银行
- 人民币国际化进程中纠纷解决机制的构建被引量：5
- 2015年
- 我国是目前世界第一货物贸易大国和第三服务贸易大国。国际贸易必然需要用某种货币进行支付结算,在现有各主权货币中,选择用人民币对我国来讲无疑具有重要的意义。它不仅可以取得发行收入,还可以减少我国的汇率风险和外贸交易成本,提高我国在国际经济、政治活动中的地位,使我国在国际事务中具有同经济实力相适应的影响力,使国际经济、政治环境不断向着有利于我国的方向发展。人民币国际化既是一个经济问题,也是一个法律问题,它不仅涉及国际法,更重要的是需要对我国的相关国内法进行修改和完善。本笔谈的核心就是讨论人民币国际化的相关法律问题,这些问题概括起来主要包括:国际法中关于主权货币国际流通与争端解决的基本规则,在人民币国际化过程中应该对我国现行的现金法规、支付结算法规进行哪些修改和完善,应该构建哪些人民币国际化的纠纷解决制度,应对人民币跨境流通监管制度进行哪些修改和完善等。围绕着这些人民币国际化的核心法律问题,我们在完成国家社会科学基金重点课题"国际法视角下的人民币国际化问题研究"的过程中,将相关已有的研究成果进行了整理并提供给读者,以期能够促进我国学术界和实务界对人民币国际化法律问题的研究,并得到相关专家、学者的批评指正。
- 盛学军杜坤
- 关键词：人民币国际化纠纷解决机制全球金融危机国际货币体系货币金融政策
- 预算法现代化的法治逻辑被引量：3
- 2015年
- 国家治理能力现代化与经济法的契合点在于法律制度现代化。预算法不仅事关政府之间有限财政资源的合理分配,同时也涉及权力民主化运作。如何实现"亚宪法"预算法现代化是落实《财税体制改革总体方案》的重点步骤。为此,应当以"权力结构—决策方式—预算结果"为框架,讨论现行《预算法》存在的"议会至上"与"政府主导"的结构性失衡、中央与地方财权与事权切割不均衡、决策方式中"碎片化"等诸多问题,并在此基础上对《预算法修正案》加以评述。《预算法修正案》强化了人大预算监督权力,实现了预算由"政府管理工具"向"管理政府工具"的转变,但其并未解决预算权力结构及决策方式所存在的问题。
- 杜坤
- 关键词：预算法权力结构
- 劳动关系认定的举证责任实证研究
- 和谐劳动关系的构建离不开解决劳动关系认定中一贯存在的劳资双方举证责任分配不平衡问题。生产关系中的重要一环就是劳动关系,生产关系的稳定,离不开劳动关系,作为最重要和最基本社会关系之一的劳动关系,其同样属于物质资料生产过程中...
- 杜坤
- 关键词：举证责任分配实证研究
- 文献传递
- 国有资本经营预算衔接法律机制的构建——以功能定位再思考为主线被引量：12
- 2017年
- 《预算法》第5条规定,国有资本经营预算与一般公共预算、社会保险基金预算应当相互衔接。吊诡的是,预算法和其他财政法律未就如何衔接提供明确的规则指引。国有资本经营预算衔接面临法律规则缺位的窘境,不但使政府财政行为无所适从,还会影响有限财政资源的配置效率。此问题的解决之道暗含国有资本经营预算功能定位的本源性命题,学界对此颇有分歧,形成了"营利性"与"公共性"两大进路。事实上,在"中国语境"下,上述进路仍有商榷的空间。从历史发展脉络看,国有资本经营预算应当具备资本性和社会性功能,以此为根基科学合理地设计国有资本经营预算与其他预算在资金流动、科目设置、流转比例等法律规则。
- 杜坤
- 关键词：预算法国有资本经营预算法律规则
- 非税收入预算法律问题研究
- 非税收入是我国政府收入体系中不可或缺的组成部分。统观近些年来的财政数据，可知非税收入的增长呈现出非常规无序发展的态势，甚至在有些地方非税收入占财政收入的比例一度超过税收，成为维系地方政府运转的“血液”。不过，此种局面并非...
- 杜坤
- 关键词：非税收入法律规制法律监督
- 地方政府融资平台风险困境与制度反思
- 近年来我国地方政府融资平台迅猛发展,尤其是在2008年全球性金融危机后,各级地方政府为了响应积极财政政策的号召,以建立地方融资平台的方式刺激当地经济发展。但是地方政府融资平台犹如一把'双刃剑',在促进当地经济发展的同时,...
- 杜坤
- 关键词：地方政府融资平台债务风险法律回应
- 文献传递
