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李晓东
作品数:
1
被引量:3
H指数:1
供职机构:
国务院
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相关领域:
政治法律
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合作作者
何晓明
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宦国渝
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1篇
2002
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对加快我国天然气行业立法的建议
被引量:3
2002年
我国的天然气行业立法存在几个问题:一是相关的法律、法规多制定于改革开改初期,国家公司是单一的市场主体,政企不分,靠行政性命令来协调各种经济关系;二是尚未形成一部专门的“天然气法”,执法的随意性强;三是现行的法律、法规还存在许多与国际通行规则相悖处。这些问题严重制约了天然气行业的发展。必须改变过去那种先发展、后规范的做法,走立法先行的道路。“天然气法”立法的原则是:引进市场机制,打破垄断;确定现代化的管制机构;兼顾经营者和消费者的利益;建立上下游统一的行业法律和监管构架。鉴于现行的法律、法规基本能够满足天然气上游领域生产经营的需要,建议“天然气法”的管制范围以下游为主。在法律模式上建议采取“许可证模式”和“规则模式”相结合的方式,即在监管方法上采取以许可证为主的方式,在监管的决策程序上采取规则模式。
宦国渝
何晓明
李晓东
关键词:
天然气行业
法律模式
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