苏敏
- 作品数：14 被引量：202H指数：7
- 供职机构：南京农业大学公共管理学院更多>>
- 发文基金：国家自然科学基金中央高校基本科研业务费专项资金国家教育部博士点基金更多>>
- 相关领域：经济管理环境科学与工程医药卫生更多>>
- 社会监督对农村生活污水治理水平的影响——来自江苏省的证据被引量：3
- 2023年
- 社会监督作为多元主体参与农村环境治理的一种手段,能有效克服政府监管失灵并规范农户主体行为。将社会监督嵌入农村社会关系中,深入考察社会监督对规范农户乱排污水行为的作用机制,基于江苏省13个地级市的2335个微观农户,运用Probit模型回归分析得出:(1)社会监督能减少农户的乱排行为,主要体现在河道管护保洁队伍主体监督作用的发挥。(2)社会监督受到社会关系的调节,主要体现在村干部的监督作用受到干群关系的调节。当干群关系良好时,村干部监督能有效抑制农户的乱排行为;而当干群关系糟糕时,村干部监督反而会刺激农户乱排行为的发生。(3)对于不同类型的农户群体,仅有河道管护保洁队伍发挥的监督作用稳健存在。此外,在女性群体、低文化群体、低收入群体和老年群体中,社会监督的作用受到村民关系和管群关系的调节;而在男性群体、高文化群体、高收入群体和年轻群体中,社会监督的作用受到干群关系和村民主体间相互监督的调节。
- 苏敏樊鹏飞张兰冯淑怡
- 关键词：社会监督社会关系农村生活污水治理
- 面向农业现代化的公共政策选择--以农业经营方式转型为例被引量：11
- 2022年
- 公共政策的有效支持是引导农业经营方式转型、实现农业现代化的重要保障。本文从交易费用视角,考察了农业经营方式转型过程中的公共政策支持问题,并以四川省崇州市农业转型实践为案例进行了深入剖析。研究表明:由于农业经营的不确定性增加,农业投资的资产专用性程度高,以及农业要素市场的交易频率偏低,传统农业经营方式转型面临着较高的交易费用,需要公共政策的有效支持。面对农业经营方式转型困境,崇州市不断完善公共政策支持方式,优化市场资源配置条件,实现了农业经营方式的成功转型。崇州市的经验表明:优化目标考核政策,将考核重点放在乡镇政府和村集体的“工作过程”与“服务质量”上,有利于引导基层组织开展农业经营方式创新;改进财政补贴政策,将补贴与农业经营绩效挂钩,有利于激发农业经营主体的内生动力;强化外部服务政策,建立农业全流程以及综合化服务体系,有利于引导农业要素融合与赋能农业产业经营。
- 樊鹏飞苏敏刘洋冯淑怡
- 关键词：农业经营方式公共政策交易费用农业现代化
- 农户兼业阶段性分化探析被引量：25
- 2016年
- 当前农户兼业的阶段性分化其本质是农户之间兼业进程的不统一,进而导致了严重的农村社会分化问题。本文利用江苏省苏北地区农户调研数据分析了当前农户兼业阶段性分化的现状及其带来的社会后果,利用似不相关双变量Probit模型分析了农户兼业阶段性分化的原因,得出了阻碍农户兼业发展的主要制约因素。结果显示,家庭人力资本稀缺是农户实现兼业生产的主要制约因素,农户无法进行非农工作主要是受到家庭人口规模小、老龄化严重的限制,这一部分农户家庭生活水平低,面临严重的"贫困陷阱"。政府直接干预土地流转使部分农户被动退出了农业生产,形式上实现了农户兼业进程的统一,但损害了农户的土地权益,造成农村土地产权不稳定,降低了农户自发性退农倾向,妨碍了土地市场的进一步发展,因此实质上对农户兼业进程起到了阻碍作用。此外,由于土地承包经营证书对承包经营权权能、地块四至等信息界定不清晰,对农户兼业进程的发展没有刺激作用。综合以上结论可知,土地产权以及农户家庭人力资本是导致当前农户阶段性分化的主要原因。政府不应对农村土地市场进行直接干预,而应通过完善农村社保体系、扶持农户非农就业、加快新一轮土地确权发证工作以促进土地市场与农户兼业进程的发展,在市场机制为主、政府调控为辅的环境下合理实现土地的集中与农业规模经营。
- 诸培新颜杰苏敏
- 关键词：农户兼业政府干预土地流转
- 农地流转目标考核对村庄农地流转的影响——兼论村庄制度环境的调节效应被引量：5
- 2022年
- 本文基于江苏、辽宁、江西、重庆四省(市)的村庄调查数据,从理论和实证两个层面剖析了农地流转目标考核对村庄农地流转的影响及其作用机制,并进一步考察了村庄制度环境的调节效应。研究发现:其一,农地流转目标考核政策的实施促进了村庄农地流转,该结论在考虑内生性问题和进行稳健性检验后依然成立。其二,村庄制度环境在农地流转目标考核对村庄农地流转的影响中发挥了调节作用。其中,作为正式制度的基层民主负向调节了农地流转目标考核对村庄规模化流转率、规模化流转合同签订率的影响;作为非正式制度的宗族网络正向调节了农地流转目标考核对村庄流转合同签订率、规模化流转率、规模化流转合同签订率的影响。村干部与宗族网络的“权威耦合”可能是形成上述正向调节作用的原因。因此,未来要完善政府的农地流转目标考核政策,激励基层政府和村集体在农地流转市场中发挥好监管与服务功能;要高度重视政策实施过程中的制度环境建设,在农村基层民主和非正式治理方面采取配套措施。
- 樊鹏飞张兰苏敏冯淑怡
- 关键词：农地流转基层民主
- 基于要素供容视角的江苏省资源环境承载力评价被引量：18
- 2018年
- 当前资源环境承载力评价过程中对资源环境功能协调、层次有序和动态反馈考虑不足。本文基于要素供容视角,分别从资源要素的使用强度、保障程度和潜力提升程度,环境污染现状规模、污染物变化率和污染物治理能力,建立了一套资源环境承载力的评价指标体系,采用资源供需平衡法和环境容量法来衡量资源环境要素的承载指数,并对江苏省资源环境承载力进行全面评价,并对资源环境要素间的协调发展度进行测度和分析。研究结果显示:(1)就资源承载指数而言:江苏省耕地承载指数为0.99,农村和城镇建设用地承载指数分别为1.22和1.96,水资源承载指数为1.24,资源综合承载力为1.25,资源人口承载力范围为7652.6万～11 578.9万人;(2)就环境承载力指数而言,江苏省土壤、大气和水环境承载指数分别为1.27、2.68和5.20,环境综合承载力为2.95;(3)就协调发展度而言,各资源和环境要素间的协调度均值都高于0.86,协调发展度均值也都高于7.3,但也存在个别地区的个别要素间处于非协调发展状态。最后基于研究结论,从资源性、结构性和技术性等方面提出了相关措施。本文评价思路和方法以可持续发展的动态理念为基础,恰好契合当前供给侧改革的功能协调、层次有序和动态反馈土地利用规划目标,具一定参考价值。
- 许明军冯淑怡苏敏樊鹏飞王博
- 关键词：资源环境承载力国土资源
- 转入农地经营规模及稳定性对农户化肥投入的影响——以江苏四县(市)水稻生产为例被引量：67
- 2017年
- 论文系统分析了转入农地的经营规模和转入农地的经营权稳定性差异对转入农户化肥投入的影响和作用机理,以江苏四县(市)191户农地转入户水稻生产的问卷调查为基础,运用OLS和Tobit回归方法进行检验。结果显示,转入农地的经营规模对转入农户水稻生产中化肥亩均投入存在显著负向影响;转入农户个体特征中户主受教育年限对水稻生产中化肥亩均投入影响为负;确定的流转期限对转入农户水稻生产中化肥亩均投入有显著负向影响。基于以上结论的政策启示为:(1)鼓励农地流转实现适度规模经营,发挥化肥使用的规模效应,减少化肥投入;(2)发挥政府引导、服务和公信作用,规范农户农地流转行为,稳定转入户的农地流转经营权,降低农户肥料使用中的短期行为;(3)响应家庭农场、种植大户等新型农业经营主体的需求,针对性地开展环境友好型的技术推广服务,减少化肥投入的同时提高水稻产量和品质。
- 诸培新苏敏颜杰
- 关键词：农地流转水稻生产化肥投入
- 家庭生命周期、风险偏好对农户规模经营意愿的影响——基于江苏省北部两县市的调查数据被引量：10
- 2020年
- 研究目的:探索家庭生命周期对农户规模经营意愿的影响,特别是风险偏好在其中发挥的中介作用,以期为土地适度规模经营政策的完善提供参考。研究方法:采用中介效应检验流程,使用普通最小二乘法和Ologit/Logit模型。研究结果:(1)家庭生命周期对农户规模经营意愿具有显著的直接影响,不同家庭生命周期阶段下的农户,其规模经营意愿存在差异。(2)家庭生命周期会通过风险偏好间接影响农户规模经营意愿,空巢夫妇家庭的风险偏好程度最低,农户规模经营意愿最弱,成长中核心家庭的风险偏好程度最高,农户规模经营意愿最强。(3)家庭的农业专有资产积累越多、土地产权越安全、灌溉条件越好,农户规模经营意愿越强。研究结论:为引导农户规模经营意愿,促进土地流转和规模经营,政府政策的制定应考虑不同家庭生命周期阶段具有的劳动力和资金资本规律;积极发展土地流转市场,促进农户规模经营意愿的实现;建立正规的农业避险机制;促进农户农业专有资产的积累、保障和提高土地产权安全、改善土地灌溉设施条件。
- 苏敏冯淑怡诸培新
- 关键词：普通最小二乘法家庭生命周期风险偏好规模经营
- 健全耕地生态效益补偿机制 切实提高生态环境质量被引量：1
- 2017年
- 面对每况愈下的生态环境供给与日益增加的生态服务需求,本文论述了耕地生态效益补偿的必要性,并指出将耕地本身外溢的生态效益纳入耕地补偿,以提高耕地比较收益,成为激励农民保护耕地的重要手段。
- 苏敏
- 关键词：生态文明保护耕地生态效益补偿
- 浅述基于生态文明建设的耕地补偿必要性、难点及对策
- 面临每况愈下的生态环境供给与日益增加的生态服务需求，响应党生态文明建设背景下制定耕地补偿机制的号召。本文总结耕地提供的生态服务、耕地现状，指出为保护耕地，将耕地本身外溢的生态服务纳入耕地补偿以提高耕地比较收益，激励农民保...
- 诸培新苏敏
- 关键词：生态文明建设生态服务耕地保护耕地补偿
- 基于非期望产出的不同职能城市土地利用效率分异及驱动因素探究被引量：47
- 2018年
- 研究非期望产出条件下不同职能城市土地利用效率分异特征及其驱动因素,对于城市可持续发展具有重要意义。本文采用DEA中改进的EBM模型,测度了2004—2015年中国五大类268个城市的土地利用效率,并运用灰色关联模型探究了其主要驱动因素。结果发现:①忽视城市土地利用过程中的生态负效应,会引起对土地利用效率的高估,而考虑非期望产出,能更加真实地测算出土地利用效率;各职能城市的土地利用效率均存在较大差异,说明按城市职能类型来测度土地利用效率的科学性。②在不考虑非期望产出条件下,各职能城市的土地利用效率值曲线相对陡峭且周期性变化较多,而在考虑非期望产出条件下,效率值曲线变化相对平缓且周期性变化较少。③综合型城市主要受产业结构、土地市场化程度和环境治理能力的影响,资源型城市主要受产业结构、对外依赖程度和政府规制的影响,工业型城市主要受产业结构、土地市场化程度和地区能源结构的影响,文娱型城市主要受城镇化水平、经济发展水平和环境治理能力的影响,地方型城市主要受经济发展水平、城镇化水平和政府规制的影响。鉴于此,在提升城市土地利用效率时,应充分考虑土地的非期望产出和城市的异质性,制定出差异化的土地管理政策。
- 樊鹏飞冯淑怡苏敏许明军
- 关键词：非期望产出城市职能城市土地利用效率
