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地方政府社会保险基金预算的模式与挑战——基于440份公开文本资料的分析被引量：9: 2017年; 在"全口径"预算改革的背景下,中央于2010年开始在地方推行社保基金预算,而社保制度和预算管理等诸多问题使得地方政府的预算实践困难重重。在这种情况下,中央如何对31个省级政府2000多个统筹地区的预算进行汇总和编制就成为了一个巨大的挑战。本文搜集了440份正式的政策文件、官方报道、领导讲话和会议纪要,采用内容分析法来深描和揭示了地方社保基金预算的具体模式和普遍存在的问题。文本分析表明,地方政府在编制内容和流程上均有拓展,立法审议也在加强,有些省份还采用三年滚动财政规划来进行预测。不过,它在取得成绩的同时也面临着总额控制较弱、缺乏完备的储备金政策、政策目标断裂、管理会计缺乏和报告透明度不够的问题。为了更好地对社保基金预算进行优化,需要同时在预算的技术层面和社保制度层面进行改革。; 张岌; 关键词：社会保险基金预算社会保障制度预算管理

我国人大社保基金预算监督制度优化研究被引量：1: 2019年; 人大预算监督是社保基金预算中的重要一环。本研究通过考察和辨明立法机关在社保基金预算审查中的权力与作用,阐释并分析了我国人大在社保基金预算监督中存在的问题,如预算信息不完整和不透明阻碍人大监督质量的提升,人大系统缺乏专业人员导致社保基金预算监督不力等。针对这些问题,未来我国应该从两个层面进行制度完善:一是持续完善并加强人大社保基金预算监督制度,细化预算审查批准和执行预算监督两个重要环节,积极开展预算前期的专题调研和专项审议,同时加强专业人员队伍建设以针对性地进行预算监督;二是督促政府加快完善社保基金预算制度,不断完善社保基金基础信息的搜集、整理与分析,加大信息公开和网络建设。; 张岌赵早早; 关键词：预算监督社会权利

绩效预算对泰国公共支出的动态因果效应:一种再检验: 2009年; 论文重新检验最近的预算改革(绩效预算)对政府各个功能领域中支出水平的即时效应以及持续影响。如同作者之前的研究,该研究依然使用滞后分布模型(distributed lag model)来捕捉预算模式在其被采用之时及之后6年内的动态效应。与之前研究不同的是:该研究中的检验模型控制了时间序列数据中的单位根,并整合了其中所遗漏的政治变量,从而使之更加详细。对1965年-2005年泰国政府支出时间序列数据分析的经验结果表明,当经验性的错误被纠正时,绩效预算提高了政府计划的能力。然而在为期5年的时间框架内,绩效预算对所有功能支出领域(除了经济发展支出)产生动态效应影响的模式并不清晰。; 阿维法威.斯里松荣张岌; 关键词：时间序列

后危机时代的韩国预算改革:通往财政可持续之路被引量：4: 2014年; 2008年爆发的全球金融危机导致大量外资撤离韩国,对资本市场、对外出口以及经济增长造成不小的冲击。和1997年亚洲金融危机不同,韩国自2003年起就开始进行大刀阔斧的财政预算改革以及金融体系改革,并在随后几年内的不断完善,迅速替代了传统的自下而上线性项目预算模式以及过度管制的金融体系,使韩国在此次危机中并未出现严重动荡,一直保持着财政稳健状态。但是,财政大改革自其引入起就具有弱点,如立法和精英的阻滞、独特的东亚行政文化、福利制度发展缓慢都对韩国财政可持续性造成了不小的挑战。论文试图对后危机时代中韩国财政历史和现时进行描述,评估韩国财政预算改革的成功经验,和潜在的财政体制脆弱性所带来的风险,希望为中国未来的预算改革提供有益的经验。; 张岌; 关键词：财政可持续性绩效预算预算平衡中期预算框架

福利国家社会保险基金预算管理的经验和启示: 2019年; 社会保险作为中长期金融政策会产生隐性债务.为了解决和防范这个问题,世界各国都在社保基金管理之中引入预算的框架.2010年,在"全口径"预算管理财政改革的背景下,中国也开始尝试编制社保基金预算,但是,由于社保制度和预算管理上的问题,社保基金预算治理经验不足而备受挑战.基于西方福利国家社保预算的理论与实践发现,西方福利国家都倾向于使用中期预算框架和透明公开的财务报告来对社保基金收支实现总额控制,并试图通过理性化的预算管理技术应对后危机社会中社保带来的财政压力.这对我国现行的社保基金预算管理具有积极的意义.; 张岌; 关键词：社会保险基金福利国家中期预算

虚拟社区的信息获取与信息共享行为研究: 互联网发展到今天，虚拟社区已经成为人们进行信息交流的重要场所，社区中信息获取与信息共享活动频繁。本研究基于修正后的TAM模型，引入自我效能、认同、激励理论，将虚拟社区的信息获取与信息共享结合起来，探讨影响虚拟社区信息获取...; 张岌; 关键词：虚拟社区信息获取行为信息共享自我效能

美国财政挑战以及对中国的启示被引量：1: 2012年; 经济持续疲弱导致美国债务规模又创新高,前景堪忧。鉴于这种财政挑战,美国政策制定者们必须做出严苛的的决策,包括美国联邦受益政策的结构变化,限制应享权益支出增长,重新平衡联邦、州和地方政府的责任。由于这些选择在政治上并不容易,所以人们都认为在未来一段时间内美国政府仍将不能平衡它的预算。持续的美国债务问题会对世界经济有重要的影响。如果债务问题不能很好地解决,这将对其他国家产生深远的影响,尤其是中国。主要讨论美国政府所面对的艰难财政选择以及其涉及的政治经济逻辑,说明为何问题不能在短期内予以解决,从而探讨中国作为美国重要的贸易伙伴以及最大债务持有人应有的经济和外交措施。; 何达基张岌; 关键词：美国债务危机

中国行政成本省际差异研究——基于1998—2003年时期的数据分析被引量：10: 2011年; 中国在转型的过程中,每届政府都会将行政改革和经济改革作为本届政府的首要目标,努力调适与市场经济相适应的政府规模,削减行政支出,重塑政府机构。其中以1998年政府改革最为彻底,在中央的强势推动下,各省效仿中央机构的改革,纷纷压缩政府机构,削减行政成本。由于各省在财力分配框架、经济、社会、政治环境,以及和中央的关系上表现各异,从而导致各省履行中央削减行政成本的承诺的表现并不一致。具体表现为,有的省份在行政成本控制上较好,而有的省份却较差。针对于此,论文探讨了1998年—2003年政府改革过程中行政成本省际差异的情况及其原因。采用五年三十个省的面板数据建立模型,描述了行政成本省际差异的现状,并对其产生的原因进行进一步的面板模型分析,其经验结果表明,行政成本省际差异主要是由需求层面造成的(如各省的经济发展水平,行政区划),同时供给层面因素(如各省官民比)也产生一定的影响。; 张岌; 关键词：行政成本行政管理费省际差异

预算管理视角下的医疗卫生资金配置研究: 2019年; 中央在《“十三五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》、《卫生事业发展“十三五”规划》和《健康中国2030》中强调继续将提供公平、优质、有效的卫生服务作为新一轮卫生改革发展的目标,而实现这个目标的关键在于发展有效的资金配置机制。目前,我国医疗卫生的资金配置主要通过社保基金预算和公共预算来进行。虽然众多学者对医疗卫生筹资和支付进行了详细的讨论,但是他们却忽视了预算管理这一重要的配置机制在医疗卫生服务中的作用。本文试图对它进行描述和探讨,发现其中的问题,并为优化医疗卫生资金配置提供建议。; 张岌; 关键词：公共预算医药卫生体制改革卫生服务卫生筹资

后现代主义视角下的公共预算模式比较:申请者和审批者的对话被引量：1: 2015年; 不同时期的预算模式及其发展,如渐进预算、绩效预算、零基预算、新绩效预算等,都代表了处于特定历史情境、多元语境下政府分钱方式的改变。在不同的分钱模式下,资源申请者与审批者利用不同的"对话"方式对公共政策进行选择。本文透过后现代理论对四种公共预算模式进行解读和比较。通过描述预算模式中涉及的"情境"和"人"来诠释各种预算模式的内涵、优劣及其发展,以破除采用技术理性就能提高政府治理绩效的迷思。结论指出,预算模式的理性化改革,如绩效预算和零基预算试图利用绩效信息来增进对话双方的理性,但是,这种理性主义的倾向低估了政治情境和人的复杂性,最终导致了他们的失败。所以,中国的预算改革不能盲目地、孤立地借鉴和追求预算模式创新,而是需要在本国的治理和政治情境中发展合理的预算理性以设置科学的预算制度,最终实现体现公共利益的政治问责。; 张岌; 关键词：话语情境后现代主义

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张岌

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