李晓东
- 作品数：6 被引量：31H指数：4
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- 借鉴欧盟经验 加快完善我国天然气行业的政府监管被引量：7
- 2003年
- 欧盟各国政府在促进天然气行业的发展中发挥着重要的作用,政府的目标和政策是与行业发展水平相适应的:在行业发展初期,目标是增加天然气在基础能源消费中的比重,以合理的回报率吸引投资,加快发展天然气基础设施并开发市场。进入成型期,目标变为确保资源的合理配置,鼓励行业的持续发展,引入并实现公平竞争,保护消费者利益;此时,政府致力于通过制定必要的法规,创建市场监管机构,以维护公平竞争的市场环境。进入成熟期,政府关注的重点转向市场效率,政策目标是鼓励市场竞争,因此,在所有能够发挥市场作用的领域取消政府管制,而在自然垄断领域(输配管网系统)则以政府经济监管替代市场化。欧盟的经验给我们的启示是:(1)正确把握行业特点和政府的积极参与是天然气行业成功发展的关键;(2)制定并实施专门的《天然气法》是天然气行业改革与发展的根本保证;(3)应该充分发挥行业协会在天然气行业发展中的作用。为此,提出了五个方面的政策建议。
- 宦国渝李晓东孙剑
- 关键词：欧盟天然气行业政府监管
- 阿根廷天然气行业的改革被引量：4
- 2001年
- 阿根廷政府进行天然气行业改革的目的,一是大量吸引投资,扩大基础设施建设和市场投资规模,从根本上扭转储产量下降、能源供给不足的局面;二是引入市场竞争机制,促使企业提高生产效率和产品及服务质量,降低成本;三是建立公正透明的监管体制,确保行业规范有序发展;四是在保障消费者利益的同时使国家的经济收益最大化。1990～1992年,阿根廷政府从转变政府职能入手,对油气行业结构和监管体制进行了配套改革。其核心举措是:行业重组与开放,引入市场竞争;建立现代化监管框架,提供法律法规保障。得益于行业改革,10年来阿根廷的天然气产量几乎翻了一番,预计未来10年还将以每年3.6％的速度增加。我国在参考借鉴国际经验时,应当充分注意与对照国的差异,慎重考虑国家能源安全、资源长期开发利用、经济可持续发展、保障国家经济利益、增强国内企业生存竞争能力等关乎国家发展前途的重大问题,以确保天然气行业的健康发展。
- 李晓东
- 关键词：石油工业经济天然气工业
- 英国天然气工业的改革发展及对我国的启示被引量：16
- 2001年
- 英国天然气工业先后走过了天然气替代煤制气的能源结构优化、行业私有化改造、引入市场竞争机制和构建现代法律及监管框架等艰苦的改革与发展道路。英国天然气改革的实践表明,立法先行,依法监管,规范经营,分离行业可竞争业务与垄断业务,制定科学合理的价格形成及监督机制,是实现由政府控制和国家公司垄断经营向市场竞争成功过渡,增强企业竞争力,培育天然气市场,推动行业高速有序发展的关键所在。为了适应我国天然气工业发展的新形势,我国首先应当尽快出台过渡性政策法规,填补目前的一些法律空白,及早着手起草《天然气法》;其次,尽快考虑建立独立监管机构;第三,在充分调研和科学分析的基础上,制定合理的天然气价格形成机制;第四,通过试点,摸索天然气输配气管网系统合理监管、城市配气企业商业化改造和吸引投资的有效途径。
- 李晓东
- 关键词：天然气工业能源结构优化
- 关于天然气行业发展与监管的若干政策建议被引量：8
- 2001年
- 目前我国天然气行业发展的主要制约因素是缺乏公平竞争的市场环境,缺乏独立、统一、透明、公平的现代监管及其法律框架,缺乏有利于天然气发展的政策措施。为确保我国政府制定的到2010年天然气在我国能源消费结构中所占比重达到6％的目标,尽快实现能源结构的优化并保障能源供给和安全,必须扩大开放天然气市场,吸引更多的国内外投资。有鉴于此,政府应尽快出台有关促进天然气勘探开发、管网建设及城市配气系统建设的政策、措施,尽快建立、健全相应的法律法规,并按国际通行做法设立公正、透明、依法行使职能的监管机构。为此建议:(1)进一步打破垄断、扩大开放、鼓励竞争;(2)进一步吸引国外资本和技术;(3)改革天然气价格形成机制;(4)改革现行行业管理体制;(5)尽快建立公平、稳定、透明、公正的市场环境;(6)尽快制定有关政策以鼓励和促进天然气开发和利用。
- 宦国渝何晓明李晓东
- 关键词：天然气工业勘探开发管网建设天然气市场
- 油气业:从“五龙治水”到寡头竞争
- 石油天然气行业不同于其他垄断行业的一个最重要的特点就是:由于其在国民经济中的重要地位,它的行业结构无论怎样调整都脱离不开政府的绝对控制。因此,无论是所谓"五龙治水"时期还是目前的寡头垄断,都没有形成过真正的市场竞争。同时...
- 何晓明宦国渝李晓东
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