张红芳
- 作品数：9 被引量：3H指数：1
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- 对南京国民政府行政督察专员制法律地位与历史价值的思考
- 2013年
- 行政督察专员制度(以下简称为专员制)是否为一独立行政层级自创立以来社会各界广泛争议,笔者考察相关法规条文,认为专员制的法律定位应为省县之间的一个辅助层级,非一独立层级。专员制具有重要的历史价值,首先它弥合了省县二级制的缺陷,满足了当时地方行政管理需求,其次专员制在中国地方政治制度史上具有承前启后作用,最后专员制是中国地方政府从传统体制向现代体制过渡的重要的一步。
- 张红芳
- 关键词：法律地位历史地位
- 对战后四川行政督察专员年度考绩的考察
- 2014年
- 通过对1945年-1948年四川专员年度考绩的考察,反映出战后四川行政督察专员的年度考绩工作已趋向规范与成熟,另外也反映出处于战乱时期的政府当局对专员的年度考绩主要以肯定、鼓励为主的历史实情。
- 张红芳曹成建
- 关键词：行政督察专员
- 再论南京国民政府行政督察专员公署职权与机构设置
- 2013年
- 相关史料显示,中央法规规定的专员的基本的、稳定的本职职权其实是制度设计者赋予专员公署的职权,而地方法规规定的专员兼任的临时职权与专员个人身份密切相关,与专员公署没有直接联系,不能界定为专员公署的职权。专员公署职权的履行与专员个人的施政态度、行政能力及行政环境等人为因素密切相关。专员公署已有明确的科层设置,制度设计者将其基本规定在一专员、一秘书,2-4科室,人员编制确定在30余人,与现代部分学者研究认为的人员编制数存在差距。
- 张红芳
- 关键词：职权
- 中国公务员群体近代化建设探索——对南京国民政府行政督察专员存记侯用人员的考察
- 2014年
- 行政督察专员作为重要的地方行政官员,国民政府对其人选的选拔、任用经历了一个逐步规范的过程。通过对该时期行政督察专员任职资格的法制规定的分析及史料中不同时期四川专员存记侯用人员的年龄、学历、行政履历的考察,可知,当时执政者欲将专员群体控制在35—50岁、有一定学历、有相当地方实际行政管理经验的公务员阶层。
- 张红芳
- 关键词：行政督察专员学历履历
- 四川省专员公署经费研究(1936-1945)
- 2015年
- 在内政部制定的专员公署经费标准大体框架下,四川省政府制定了本省专员公署经费标准,战前专员公署经费充裕,战时虽然经费标准做了数度调整与提高,但专员公署经费的充裕度较战前大为降低,到战争后期到战争后期可能仅基本能维持专员公署的基本正常运转,这与全国各级地方行政机构的经费发展态势一致。
- 张红芳
- 建国初期全民参与卫生防疫的成功尝试——对《四川日报》中爱国卫生运动报道的分析(1952-1955)被引量：3
- 2015年
- 通过对建国初期《四川日报》关于爱国卫生运动报道分析,呈现出了作为内陆地区的四川在反"细菌战"的全国性的运动口号下,发起以改进环境和个人卫生,增强体质,减少疾病的卫生防疫运动实况。其卫生防疫、改进民生的作用与意义远远大于反"细菌战"的军事、政治使命,是全民参与卫生防疫运动的成功尝试。
- 张红芳张玲
- 关键词：四川日报爱国卫生运动
- 从草创到成熟:一个行政督察专员不同时期出巡日记的制度体现
- 2013年
- 通过对南京国民政府时期四川省第五行政督察专员1936年冬与1940年春的出巡日记对比考察,日记反映出:专员的施政主体角色意识由消极到积极,专员职权由仅属条文规定到实际履行。可见随着时间的推移专员制度经历了一个制度结构与事实结构差距逐渐弥合的过程,即从草创走向成熟的过程。
- 张红芳
- 关键词：行政督察专员
- 历史的继承与发展—简论南京国民政府时期四川行政督察区的设置
- 2014年
- 四川行政督察区的划分基本上是按照该省面积、地形、交通、经济状况、人民习惯来设立的,其辖县在8个左右,辖县数与清代府、州所辖县数大致相当,其辖县幅度有历史继承性,是历代地方行政区划发展的结果。
- 张红芳
