张爱华
- 作品数：12 被引量：35H指数：3
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- 乡—城人口迁移面临的问题和障碍——基于城市户籍迁移制度改革视角被引量：1
- 2014年
- 非城乡一体化的户籍改革使大城市出现了农民工群体,城市化进程正遭遇“半城市化”的困扰,居住证制未让农民工市民化取得实质性突破.目前与户籍挂钩的权利和福利还有20多项,剥离嵌入其中的福利制度是户籍改革的核心和难点.为此,中央政府要打破制度壁垒,促进城乡一体化改革,让各种社会福利制度从户籍制度的规范中独立出来,真正实现农业转移人口的市民化.
- 张爱华
- 关键词：农民工市民化城乡一体化户籍制度
- 中缅边境云南段外籍流动人口服务管理探析——以德宏边境地区为例被引量：12
- 2012年
- 在中缅边境云南段外籍流动人口服务管理中,存在部分外籍流动人口国籍身份难以认定,基层派出所外籍流动人口服务管理滞后等问题。通过国籍、《公民权利和政治权利国际公约》等理论分析,结合新出台的出入境管理法,提出区别情况,解决身份认定问题,积极推进外籍流动人口服务管理创新的举措。
- 张爱华
- 关键词：服务管理
- 深化户籍制度改革与基本公共服务均等化——以地方政府户籍制度改革为视角
- 2015年
- 非城乡一体化的户籍制度改革使大城市出现了农民工群体,进城农民工正遭遇"人口半城市化"的困扰,居住证制未让农民工市民化取得实质性突破。目前与户籍挂钩的权利和福利还有20多项,为此,中央政府要打破制度壁垒,促进城乡一体化改革,统筹推进户籍制度改革与基本公共服务的均等化,实现农民工的市民化。
- 张爱华
- 关键词：户籍制度改革农民工市民化社会公平原则
- 对城市社会只要民工而不要移民的思考
- 城市农民工是我国城市化人口迁移流动过程中出现的一个比较特殊的社会群体，虽然已分布在城市国民经济各行业并成为产业工人的重要组成部分，但由于城乡二元户籍制度依然存在，不能享受市民待遇。从国家城市化发展战略、与户籍制度相联系的...
- 张爱华
- 关键词：农村劳动力转移政府作用城市农民工城市社会人口迁移
- 文献传递
- 滇缅边境地区非法居留问题思考——以德宏州边境地区为例被引量：3
- 2013年
- 滇缅边境地区是中国沿边开放的前沿阵地和对外贸易与国际交流的重要窗口。随着德宏被定位为中国西南开放桥头堡建设的黄金口岸后,流入的外籍人口与日俱增,在推动社会经济发展的同时,也带来非法居留等新的管理问题,给边境民族地区社会稳定带来沉重的压力。积极探讨解决滇缅边境地区非法居留问题的途径,创新实有人口服务管理模式,是公安社会管理创新亟待解决的新问题。笔者认为,滇缅边境地区非法居留问题突出最重要原因是边民入境通婚登记率很低,核心问题是婚姻主体一方及其子女国籍身份难以认定。因此,在借鉴德宏州边民入境通婚备案登记制度的基础上,尽快解决国籍身份认定,积极提供入籍服务,促进滇缅边境地区社会经济的稳定发展。
- 张爱华
- 关键词：非法居留
- 未来人口迁移、城市化发展战略被引量：2
- 2006年
- 在计划经济体制下,中国城市化道路是一条由城乡隔离的户籍制度严格控制城市规模扩展的道路。改革开放以来,由于国家在很长一段时期实行“控制大城市规模”的城市发展政策,户口迁移政策和现实的人口迁移规模存在着巨大的反差,已严重影响城市化进程。20多年城市化的实践表明:小城镇的道路并非是适合于中国城市化的选择,中国国情决定了应该把体系化城市发展作为城市化战略。政府在推动人口迁移、城市化进程中,要从法律、政策、措施方面,保证市场主导型城市化战略的实施。
- 张爱华
- 关键词：人口迁移城市化战略市场主导型
- 对流动人口服务管理创新的思考被引量：5
- 2012年
- 流动人口服务管理问题,不仅事关流动人口的利益,而且影响到城市化进程的持续推进,甚至将深刻影响其迁居城市的社会稳定及整个国家的和谐发展。面对流动人口数量急速增长、流动时间长期化、流动方式家庭化的形势,借鉴社会管理体制改革理论,创新流动人口服务管理。在推进城乡一体化进程中统筹解决人口问题,由原来的户籍人口、流动人口双轨制管理模式向社会实有人口服务管理模式转变,由政府管理为主向政府依法行政、社区依法自治、基层组织广泛参与的社会化管理服务模式转变。
- 张爱华
- 关键词：流动人口服务管理
- 关于人口城市化劳动力转移的思考——兼谈户籍制度改革的障碍和建议被引量：9
- 2004年
- 在中国城市化进程中,面对骤然激增的农民工流向大中城市的现实,政府虽采取了以小城镇为主的户籍制度改革来缓解矛盾,但农村劳动力转移到城市后所遇到的主要障碍还在于至今尚未得到根本性改革的户籍制度。三农问题的症结是城市化滞后和制度创新的迟滞。要解决三农问题,就要消除不利于城市化发展的体制和政治障碍,把户籍改革扩大到城市;建立完善法律法规体系;建立全国统一的劳动力流动制度。
- 张爱华
- 农业转移人口面临的困难和障碍——以红河州户籍制度改革为例被引量：1
- 2015年
- 农业转移人口不仅面临着难以克服的地方财政压力大等困难,还有难以排除的法律、城乡二元社会保障制度等障碍。农业转移人口是在工业化过程中出现并推动城市化发展带来的问题,这就需要政府进一步向服务型职能转变,通过调整产业结构,发展完善基本公共服务体系,逐步完善就业和社会保障制度,提高基本公共服务的保障力度。
- 张爱华
- 浅析滇缅边境地区非法居留问题——以德宏边境地区边民入境通婚为视角被引量：2
- 2013年
- 滇缅边境地区由于独特的边境环境和现行出入境管理体制的缺失,边民入境通婚登记率极低,部分人的身份认定困难,非法居留问题相当突出。由此带来的社会治安问题严重扰乱了正常的出入境秩序,导致公安派出所实有人口服务管理难以落实,也严重影响了边境民族地区的社会稳定。成功的经验就是首创边民入境通婚备案登记制度,对缅籍入境通婚边民实行备案登记,建议尽快解决国籍身份认定问题,创新实有人口服务管理模式,推动滇缅边境地区经济社会稳定发展。
- 张爱华
- 关键词：非法居留身份认定实有人口
