陈矫健
- 作品数：37 被引量：26H指数：3
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- 批临时用地要当心
- 2006年
- 近来，笔者发现各地在批临时用地时存在着不少问题，如将临时厂房，临时周转房，甚至还有临时饭店批准临时用地。根据《中华人民共和国土地管理法》第五十七条的规定：“建设项目施工和地质勘查需要，临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。……”临时用地只有因建设项目施工和地质勘查两种情形才能批准使用。《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十三条的规定：“因工程施工、堆料、运输和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有土地的，以及从事种植业、养殖业需要搭建，临时建筑的……”将从事种植业、养殖业需要搭建临时建筑也作为批准对象，进一步扩大了审批范围，虽有突破法律之嫌，但也符合立法精神和土地管理工作实际。由于临时用地的审批权限在县级以上人民政府土地行政主管部门，既不需要办理农转用手续，也不需要用地指标，
- 陈矫健
- 关键词：行政主管部门地质勘查人民政府审批权限工程施工
- 用地审批制度与许可法相衔接的设想……
- 2012年
- 用地许可是什么，得到的答案可能不一致，有的认为是建设用地预审、有的认为是建设用地批准书，有的认为是划拨决定书，甚至还有人认为是出让合同。
在行政许可法实施之前不存在这个问题，因为之前只有用地审批或土地出让，根本没有用地许可一说，自然就不存在这个问题。然而，行政许可法实施后将有限自然资源的开发和利用需要赋予特定权利的事项列为行政特许行为，
- 陈矫健
- 关键词：建设用地审批制度行政许可法土地出让自然资源
- 《浙江省土地登记条例》应“三思”而行
- 2010年
- 近日，省人大正着手出台《浙江省土地登记条例》，笔者认为应“三思”而行：
一思立法的必要性。《浙江省土地登记条例》是否立法取决于国家对不动产立法的进程。我们不期望一部法律管“一辈子”，但至少也要管上几年，根据《物权法》第十条第二款规定：
- 陈矫健
- 关键词：土地登记不动产物权法
- 从实践的角度看土地征收制度的完善与发展
- 2016年
- 土地征收是国家为了公共利益的需要,经依法批准组织实施的行政行为,但是在实践工作中征地却是从查清土地权属等开始的,并且在征地报批前还要先履行听证、告知等程序,很多地方还实行了＂留地政策＂。从征地信访来看,这些程序的创新设置不但没有减少征地纷争,反而增加了行政成本产生了社会矛盾,值得反思。
- 陈矫健
- 关键词：土地征收土地权属征地补偿征收土地行政救济土地征用
- 破坏耕地是否需鉴定?被引量：3
- 2008年
- 近日，温州市国土资源局收到乐清市国土资源局《关于涉嫌国土资源犯罪案件移送工作有关问题的请示》反映：乐清市国土资源局向乐清市公安局移送的涉嫌土地犯罪的案件被退回，理由是没能提供占非法占用耕地土地种植条件毁坏程度技术鉴定报告，并附4起被退回的案件：
- 陈矫健
- 关键词：耕地
- 信访不能对行政行为越俎代庖——三种常见国土资源信访的处理方式
- 2011年
- 由于对信访的定位不清和认识的不统一,行政机关在处理信访时可能会出现偏差。信访是反映问题的渠道,可以促进问题得到更有效的解决,而不是直接解决问题。本文以法律的视角,分析探讨三种常见的国土资源信访应当如何处理,同时明晰对信访的定位。
- 陈矫健
- 关键词：国土资源信访行政行为行政机关
- 土地登记制度往何处去——兼评《土地登记办法》被引量：3
- 2010年
- 《物权法》颁布实施后，不动产登记制度发生了重大变革。《物权法》规定：国家对不动产实行统一登记制度，统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。为贯彻和落实《物权法》，国土资源部、住房和城乡建设部相继出台了《土地登记办法》和《房屋登记办法》。其中，
- 陈矫健
- 关键词：《土地登记办法》土地登记制度不动产登记制度《房屋登记办法》《物权法》登记机构
- 建设项目用地预审是行政许可吗?
- 2009年
- 《行政许可法》颁布实施后，各地对行政许可事项进行了清理，其中很多地方将建设项目用地预审（以下简称“预审”）作为行政许可事项，笔者认为，将“预审”作为行政许可项目值得商榷。一、从法律定义上看，“预审”不符合行政许可的法律定义范畴。根据《行政许可法》第二条规定：本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。《建设项目用地预审管理办法》第二条规定：本办法所称建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，
- 陈矫健
- 关键词：《行政许可法》预审国土资源管理部门项目审批
- 破坏“耕地”几种情形的法律适用问题(外两章)
- 2007年
- 在土地执法实践中，由于土地利用总体规划（以下简称“规划”）所确定的用途和实际用途往往会出现不一致，确定破坏“耕地”时，分别会出现三种情况：一是“规划”和实际用途一致，均为耕地；二是“规划”为耕地，而实际用地又不是耕地。如《土地管理法》第六十四条规定：在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物；三是由于还没办理农转用和征用，“规划”已确定为建设用地，但实际是耕地，还一直在耕种。
- 陈矫健
- 关键词：法律适用问题土地利用总体规划耕地《土地管理法》建设用地执法实践
- 执行法定途径分类处理信访投诉请求的思考
- 2016年
- 自从“通过法定途径分类处理信访投诉请求”后，占信访总量80％以上的违法举报类信访被列入“揭发控告”类法定事项，从此信访的数量锐减，个别地方甚至出现大半年没有信访，出现了天下无“访”，人人办“访”的尴尬局面．
- 陈矫健
- 关键词：信访投诉
