佘建明
- 作品数：9 被引量：24H指数：2
- 供职机构：南京海关更多>>
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- 中国近代海关机构人员编制管理的分析及启示被引量：1
- 2016年
- 中国近代海关机构人员编制管理是外籍税务司依据列强与中国签订的不平等条约而施行,其引入西方已步入资本主义发展阶段的管理思想和制度,具有科学性和合理性。本文对近代海关机构人员编制管理的历史沿革及其特点进行分析,认为近代海关机构设置划一精干,人员配置节约,注重行政成本与效益,这些对当今海关工作尤其机构人事改革有一定借鉴作用。
- 佘建明徐立春
- 关键词：海关机构
- 论行邮监管中海关对货物和物品两种不同的法律适用方式——关于海关行邮法规的修改建议
- 2015年
- 海关行邮监管中存在对货物和物品两种不同的法律适用方式。随着经济全球化和跨境贸易电子商务的发展,行邮监管中两类法律适用方式由于通关和税赋差异过大以及细则性规程不够明确等问题,给海关现场监管带来困难,易引发矛盾冲突和走私违法活动。笔者建议从传统海关行邮监管法规界定的'物品'破题,修改海关法,调整行政法规,缩小货物与物品过于悬殊的通关和税赋差异,适应社会经济发展的需要。当前,要通过制定海关规章和规范性文件,改革传统的行邮监管操作模式,提升行邮监管水平和效能,解决跨境电子商务快速发展带来的突出矛盾。
- 佘建明
- 关键词：海关法货物关税
- 跨境电子商务进口业务的发展与邮递渠道海关监管改革被引量：10
- 2015年
- 近年来,跨境电子商务进口业务快速发展,由于涉及我国进口税制及海关对货物和物品的不同管理,凸显出需求与限制、合法与非法的冲突。海关坚持把关与服务工作方针,跨境电子商务进口业务监管取得成效,但也存在管理理念、监管模式、监管法规以及监管手段不适应,亟需更新理念、推动国家层面调整法规、改革邮递渠道海关监管,以适应时代潮流,进一步促进跨境电子商务健康发展。
- 佘建明
- 关键词：海关监管
- 中共地下党组织与江海关的解放
- 2019年
- 上海是旧中国最大的对外贸易口岸,江海关是近代海关的第一大关。1946年后,江海关职工在中共江海关总支领导下,建立海关各层级人员参加的统一战线;成立了海关同人进修会、应变委员会等组织;运用《关声》等刊物,宣传中国共产党的政策、组织和开展解放斗争。1949年初,国民党政府经过辽沈、淮海、平津三大战役,败局已定,江海关的中共地下党加强对江海关职工斗争的领导,党员队伍不断壮大,海关职工中的党员积极分子不断扩充,中国共产党领导和开展的多种形式的斗争,为江海关的解放发挥了重要作用。
- 佘建明
- 关键词：中共地下党党员队伍近代海关积极分子
- 海关特殊监管区域管理模式述评被引量：2
- 2019年
- 海关特殊监管区域自设立至今,已基本形成了有别于区外的行政管理、海关业务、税收管理等模式,对于承接国际产业转移、联接国内国际两个市场发挥了积极作用。经过近30年的发展,其在区域设置、功能定位、监管理念、行政管理以及政策调整等方面均出现不适应区内企业发展的状况。本文分析海关特殊监管区域管理模式以及存在问题,提出在中国经济发展新时代的背景之下,顺应特殊区域功能定位的调整以及贸易便利化的要求,优化特殊区域在行政、监管、税制等方面的管理模式,激发特殊监管区域应有的活力,发挥特殊区域的效能,以促进区内企业健康发展。
- 佘建明
- 关键词：海关特殊监管区域行政监管税收管理
- 关于海关公务员职级晋升制度的思考
- 2013年
- 海关实行的是国家公务员职级晋升制度,经过近20年实践,取得成效。但现行职级晋升制度兼顾海关专业特点少,晋升手段所形成的激励机制有待加强与完善,本文对此进行分析,建议海关公务员职级晋升须在国家公务员制度框架下,结合海关专业特点进行改革与完善,提出设计科学的职级晋升台阶、增加基层单位非领导职务的级别设置、启动海关专家制度、更广泛地引入竞争机制等设想,以更好地发挥职级晋升制度的激励作用,促进海关事业的发展。
- 佘建明
- 关键词：职级
- 中国近代海关《海关职员题名录》述评
- 2017年
- "题名录"是中国近代海关总税务司署造册处编制、记载海关职员基本情况的名册,但并未将近代海关全部人员列入登记。"题名录"内容详细丰富,时间持续长达70余年。在不同历史时期,其内容或编排方式有调整和变化,既有连续性、稳定性,也有随机性。具有重视职务分类管理、华员与洋员分别统计、抗战时期重庆总税务司署与伪上海总税务司公署对"题名录"并行编制等特点。通过解读和分析"题名录",有助于我们更加直观地了解近代海关主要机构的演变、海关人员的归属变化、华洋关员地位的不平等、海关开设后人员的增减以及各口岸的兴衰等情况。
- 佘建明
- 关键词：登科记海关管理
- 论中国近代海关的法治体系
- 2014年
- 中国近代海关摈弃前清海关的"人治"做法,通过引入近代西方管理理念,制定法条较为完备、执行较为严格、有监督制约机制的法律制度,形成当时中国独特的法治体系,开启了中国近代海关从"人治"向"法治"的转变,取得税收及其他管理成效。中国近代海关形成法治体系有西方列强逼迫、洋人直接掌控和中国政府支持等历史条件,具有半殖民地半封建性质。中国朝野围绕收回海关管理权和关税自主权进行的抗争不同于封建守旧派和"人治"的获益者对法治推进的反对,是一种正能量。运用历史唯物主义观点,认识中国近代海关管理的二重性,全面正确地分析中国近代海关法治体系的特点,对当前建设法治海关具有重要的借鉴意义。
- 佘建明
- 关键词：法治体系海关管理
- 跨境电子商务零售进口税收新政评析被引量：12
- 2016年
- 2016年4月,国家施行跨境电商零售进口税收新政,并同步调整行邮税政策。这一政策对于规范跨境电商零售进口的管理,引导境外消费回流,避免对一般贸易进口的冲击起到了积极作用。由于种种原因,电商企业、社会大众对这一改革误解较多,海关现场监管执法风险加大。
- 佘建明
- 关键词：进口关税
