一、问题的提出世纪之交前后，为了提升各自大学的国际竞争力，各国政府纷纷出台相关政策，其中亚洲临近国家如日本的“21世纪COE计划”（Center of Excelfence）、韩国的“BK21计划”（Brain Korea 21 Project）的教育改革方案已为中国大陆学界所熟知。与此同时，我国台湾地区于2002年开始推行“提升大学国际竞争力计划”，并颁布了该计划的“推动重点”绩效评估指标体系，进而陆续出台各项相关的重点发展计划和专案报告。这一计划试图通过大量的政策优惠及财政投入，以期建成一两所国际一流大学，从而提高台湾地区的整体学术研究水平与教育质量，增进其学术地位并融入“国际”学术主流。
