胡明
- 作品数：6 被引量：22H指数：3
- 供职机构：江西财经大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金中国博士后科学基金江西省高校人文社会科学研究项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理更多>>
- 预算治理现代化转型的困境及其破解之道被引量：9
- 2016年
- 预算治理是影响国家治理的关键力量,决定了推进国家治理现代化必然要求推进预算治理现代化。预算善治、预算共治与预算法治作为预算治理的基本维度,与现代预算的公共性、民主性、规范性相匹配,预算治理现代化的实质是要实现预算治理主体、客体、目标、方式、手段等要素的转型。但在当前中国预算治理现代化转型的进程中,善治、共治与法治的预算治理实践均面临困境。破解预算治理的困境应坚持两个面向:预算治理体系的完善应通过区分预算法的内部性与外部性来分别强化内部控权和扩大外部授权;预算治理能力的提升应培养预算回应与协商能力、增强预算问责与诉讼能力。
- 胡明
- 论预算的规范性质与效力被引量：4
- 2017年
- 财政造假事件引发了对现代预算本身的追问。剖析预算性质,代表性观点包括预算法律说、预算行政说与形式法律说。以"三要素说"解构预算的逻辑结构,其授权为表,限权为里,具有较为完整的规范能力。对于预算规范的效力,收入预算是弱规范,支出预算为强规范,预算效力概念之下,权威性和正确性是其效力维度,前者体现预算规范的纯粹性,后者保证预算规范性的实现。为彰显预算的权威性效力,需从统合性权威与体系性权威的两层面予以强化,而为提升预算的正确性效力,应从合目的性与可充实性的两方面进行保障,这些是建构现代预算制度的基础。
- 胡明
- 关键词：权威性
- 我国财政法律文本中预算监督的规范分析
- 预算监督是预算主体以实现社会公共利益最大化为目标,依据预算监督的法律规范,在预算编制、预算审议、预算执行及决算整个运行过程中所进行制约和监督的公法行为。预算监督之价值在于为预算运行创造一个有效的运行机制,为预算主体提供一...
- 胡明
- 关键词：预算监督预算行为预算程序
- 文献传递
- 人大预算审议的宪政基础与制度完善被引量：3
- 2011年
- 现代公共财政预算的目标,包括宪政的权力制约、人民主权、保障人权的诸多理念,而实现公共财政预算目标的根基是建立完善的人大预算审议制度,完善的预算审议制度对规制政府预算行为和保障公民权利有着重要意义。预算审议制度在民主宪政体制中居于核心地位,其完善程度是现代国家民主宪政成熟度的重要标志。目前我国人大预算审议制度必须从厘清预算审议权限、建立人大预算审议的专门机构、明确预算审议的具体程序、强化预算审议的民主四个方面予以具体完善。这是人大预算审议的宪政精神在制度中具体体现,亦符合我国国情。完善我国人大预算审议制度是建设宪政与法治国家的紧迫需要。
- 豆星星胡明
- 关键词：预算审议预算修正预算民主宪政
- 预算治理现代化视角下的《预算法实施条例》修订被引量：6
- 2015年
- 作为与新预算法配套的最重要的行政法规之一,《预算法实施条例》的修订应首先遵循法律优位和法律保留原则。《修订草案》虽呈现出诸多亮点,但难掩其误入部门化与管理化的歧途。前瞻性考量当下国情,推进预算治理现代化才是条例修订之正道。面对《修订草案》宗旨定位异化、体例结构失范与权责配置偏颇之境况,应立足预算共治、预算善治与预算法治三重治理维度,去矫正立法宗旨、修缮体例结构和优化权责配置,这才是条例修订进一步完善的核心路径。
- 胡明
- 关键词：体例结构
