张志超
- 作品数：89 被引量：567H指数：12
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- 发文基金：教育部人文社会科学重点研究基地度重大研究项目国家社会科学基金中国博士后科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律社会学文化科学更多>>
- 摆脱财政分权困境的可能性
- 2008年
- 政府间关系主要是指中央和地方政府间事权的界定与划分,以及由事权划分而产生的财权划分、财政转移支付、财政管理体制等方面,而其中最主要的则是中央与地方政府间事权的界定和划分问题。众所周知,财政管理体制的改革与调整离不开中央政府与地方政府职能的划分,政府职能的有效行使和转变以及各级政府间的税收结构包括税制改革和调整都离不开政府间职能的界定,政府间财政转移支付的建立同样要依赖于政府间职能的科学界定。显然,政府间职能界定与划分是财税理论研究和财税管理中必须解决的核心问题,是政府间财权配置的科学依据,也是科学建立政府间财政转移支付制度的前提条件,更是有效制定财政政策和预算管理体制的关键问题。在中央与地方政府的关系中,激励问题十分重要。在我国,中央政府为了管理全国事务而制定全国性法律、法规和政策,但中央政府缺乏执行自己政策的工具,执行工作则几乎全部依靠地方政府。在政策制定与执行相分离的体制下,从中央政府到基层政府漫长的执行控制与监督链条,可能使执行效率不断衰减。因此,必须有一套激励约束机制,督促地方政府执行中央政府的法律与政令。中央应该怎样对地方政府进行激励,使地方政府的效用达到Pareto最优,是众多经济学家一直关注的论题。基于政府间职能关系的重要性和复杂性,本文认为,有必要根据我国政府间财政体制结构的特点,用机制设计理论对政府间职能关系进行研究。2007年诺贝尔经济学奖获得者莱昂尼德.赫维奇、埃里克.马斯金和罗杰.迈尔森等自上个世纪70年代以来在创立和发展"机制设计理论"方面作出了开创性贡献。该理论研究成果的现实意义在于,将高度复杂的社会经济问题之解决大为简化。因此,将机制设计理论引入政府间关系的研究是一个
- 张志超
- 关键词：财政关系
- 美国绩效预算的经验、困难和启示被引量：15
- 2007年
- 1993年美国颁布《政府绩效与结果法案》(GPRA),以法的形式要求在全政府层面推行绩效评估。从而使绩效预算及评估技术在美国获得快速发展,政府预算绩效大为改观,绩效预算改革在美国取得良好成效。对美国推行绩效预算所取得的成功经验及遇到的困难进行分析,可为我国今后推行绩效预算管理提供有益的借鉴。
- 李慧张志超
- 关键词：绩效预算
- 建立可持续财政分权体制的主要原则与对策考虑被引量：1
- 2008年
- 政府间关系主要是指中央和地方政府间事权的界定与划分,以及由事权划分而产生的财权划分、财政转移支付、财政管理体制等方面,而其中最主要的则是中央与地方政府间事权的界定和划分问题。众所周知,财政管理体制的改革与调整离不开中央政府与地方政府职能的划分,政府职能的有效行使和转变以及各级政府间的税收结构包括税制改革和调整都离不开政府间职能的界定,政府间财政转移支付的建立同样要依赖于政府间职能的科学界定。显然,政府间职能界定与划分是财税理论研究和财税管理中必须解决的核心问题,是政府间财权配置的科学依据,也是科学建立政府间财政转移支付制度的前提条件,更是有效制定财政政策和预算管理体制的关键问题。在中央与地方政府的关系中,激励问题十分重要。在我国,中央政府为了管理全国事务而制定全国性法律、法规和政策,但中央政府缺乏执行自己政策的工具,执行工作则几乎全部依靠地方政府。在政策制定与执行相分离的体制下,从中央政府到基层政府漫长的执行控制与监督链条,可能使执行效率不断衰减。因此,必须有一套激励约束机制,督促地方政府执行中央政府的法律与政令。中央应该怎样对地方政府进行激励,使地方政府的效用达到Pareto最优,是众多经济学家一直关注的论题。基于政府间职能关系的重要性和复杂性,本文认为,有必要根据我国政府间财政体制结构的特点,用机制设计理论对政府间职能关系进行研究。2007年诺贝尔经济学奖获得者莱昂尼德.赫维奇、埃里克.马斯金和罗杰.迈尔森等自上个世纪70年代以来在创立和发展"机制设计理论"方面作出了开创性贡献。该理论研究成果的现实意义在于,将高度复杂的社会经济问题之解决大为简化。因此,将机制设计理论引入政府间关系的研究是一个
- 张志超曹朴
- 关键词：财政分权体制分级财政管理体制公共财政框架中央政府分税制可持续性
- 政府预算绩效的外部评估被引量：6
- 2015年
- 基于外部评估和监督的视角，以政府财务会计与政府财务报告系统为主要技术支撑，构建适用于外部评估主体的预算绩效指标体系。运用因子分析法研究1992年～2012年我国政府预算绩效情况，发现尽管我国政府预算绩效的整体水平较低，但近几年呈现上升趋势。对2012年我国各省级地区政府预算绩效情况的研究表明：地区间政府预算绩效极不平衡，东部地区的预算绩效要高于中部和西部地区。
- 尚晓贺吴晓忠张志超
- 关键词：公共财政政府预算绩效评价指标体系
- 我国财政赤字的性质及成因
- 1996年
- 1983-1993年（1985年除外），我国出现财政赤字，它在规模上受政府财政信用影响和控制，在安全警戒线以内。目前，我国政府利用政府信用理性地使用社会私人资金来维持一种扩张性财政，既是可能的又是必要的。其最重要的理由之一就是我国政府必须积极参与、调控、管理国民经济增长过程。
- 张志超
- 关键词：财政赤字规模财政信用政府信用政府开支货币供给政府债券
- 中国地下经济的规模估测被引量：11
- 2004年
- 张志超丁宏但芳芳
- 关键词：隐形经济总产值国民经济核算体系SNA理论界
- 关于发展公共经济的一点理论思考
- 1998年
- 二次大战后,包括中国在内的许多发展中国家出于经济、社会等原因的考虑,均在不太长的时期内建立并大力发展了以国有企业为主体的国有经济制度。公正地讲,在最初的20、30年里,国有经济的发展壮大的确为发展中国家在巩固政治独立,促进民族工业成长,提高综合国力,改善出口产品国际竞争力等主要方面作出了不可磨灭的历史性贡献。
- 张志超
- 关键词：国有经济产品国际竞争力经济制度民族工业综合国力
- 国债交易流通速度测算及其宏观经济效应
- 2014年
- 目前,我国国债市场的流动性水平较低,国债交易流通速度对宏观经济影响较小,且滞后期较长,国债的效用还没有得到充分发挥。应建立国债余额常态化管理制度,将国债余额上限设定为略高于国债余额的预测值,在任何时点上均不能超越;坚持期限多样化、发行经常化和利率市场化的"三化"原则,构建合理的国债品种期限结构,丰富国债发行品种,形成均衡、动态的国债发行机制;拓展国债统计口径,通过编报狭义和广义两个口径的国债余额,全面衡量国债交易流通速度的宏观经济效应。
- 吴晓忠张志超张艨
- 关键词：国债流动性余额管理宏观经济效应
- 转轨时期我国财政收入增长与GDP增长关系的实证研究被引量：28
- 2002年
- 用回归模型、自回归分布滞后模型和误差修正模型 (ECM)对我国经济转轨时期国家财政收入增长与GDP增长的关系进行了实证研究 ,结果表明 :我国财政收入对GDP的弹性过低 ,财政收入与GDP增长之间不存在长期的协整关系。财政收入弹性过低表明我国税制结构不合理、税收征管存在问题 ;财政收入增长与GDP增长之间不存在长期的协整关系表明改革开放以来我国税制不断变化、不具有连续性的事实。本文还就改革国家税制和税收征管活动提出了今后应该注意解决的主要问题。
- 庞瑞芝张志超
- 关键词：转轨时期财政收入增长实证研究协整关系GDP增长国内生产总值
- 财政支出结构对经济增长与社会公平的影响被引量：74
- 2004年
- 财政支出结构能够对经济增长和社会公平产生显著影响,本文利用国家统计局公布的数据对上述经济关系进行实证分析。实证分析表明:地方财政支出具有显著促进经济增长的作用,而中央财政支出则可以明显改善社会公平程度;不同的财政支出项目对经济增长和社会公平的贡献具有显著差异,大多数支出项目往往很难同时顾及两个目标;通常只有文教、科学、卫生事业费支出既能推动经济增长,也能促进社会公平。这些结论对政府优化财政支出结构,调整支出政策以实现特定财政活动目标具有重要的现实意义。
- 孙文祥张志超
- 关键词：经济增长财政支出结构社会公平地方财政支出中央财政支出经济关系
