国家社会科学基金(11CGL090)
- 作品数：9 被引量：208H指数：6
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- 越级上访:特点、成因及其治理被引量：6
- 2012年
- 越级上访作为上访的一种特殊形式,一直是我国信访工作的焦点和难点问题。当前,我国越级上访问题比较突出,数量比较大,影响比较广。越级上访现象的出现既有历史原因,也有经济、社会、文化、心理等多种原因,在很大程度上反映了我国在快速转型的改革发展过程中,公民和社会的利益诉求与现有信访制度之间存在很大的不平衡性。治理越级上访,应实现现有信访制度对民众利益更大的包容性和平衡性。
- 钟开斌
- 关键词：越级上访压力型体制
- 纽约市自然灾害风险评估的主要做法与经验被引量：6
- 2012年
- 根据美国联邦政府的统一要求和指导意见,纽约市探索建立了由市应急办牵头的规范有序、综合协调、依靠科技、公开透明的自然灾害风险评估体系。通过开展辨识风险、描述风险事件、编写资产清单、评估灾害损失等工作,详细分析了当地的风险环境,确定了所面临的八大类自然灾害风险,为每类风险绘制本地区大比例尺的风险分布图、风险损失表及风险淹没疏散撤离图,为防灾减灾和应急管理部门提供辅助决策支持。
- 钟开斌
- 关键词：风险评估自然灾害应急管理
- 东京基于社区的地震灾害危险度评估:做法与特点被引量：1
- 2011年
- 东京在实践中逐步建立了一套基于社区的地震灾害危险度评估体系,以东京各町丁目为评估对象,通过对建筑物危险度、火灾危险度和应急避难危险度进行分类评估,得出各地的综合危险度,为防灾减灾工作提供科学依据。东京基于社区的地震灾害危险度评估具有如下特点:以巨灾为重点,积极开展强烈地震发生后不同地区的危险度评估;以综合为目标,全面评估强烈地震等巨灾对经济社会产生的综合影响;以专项为基础,深入评估震后建筑物、火灾、避难等各类风险;以公开为动力,大力提高全社会的风险防范意识和应急处置能力。
- 钟开斌
- 关键词：风险评估地震灾害脆弱性
- 突发事件概念的来源与演变——基于对《人民日报》、党的中央全会报告、国务院政府工作报告的分析被引量：20
- 2012年
- 近年来,"突发事件"概念频频见于党和政府重要文件、权威媒体报道和各类专业人士的研究成果。自新中国成立以来,"突发事件"概念经历了一个逐渐演化的过程,其内涵和外延、基本称呼、动词搭配等都在不断发展变化。本文采取历史分析法,通过分析《人民日报》相关报道、党的历次全国代表大会报告、国务院政府工作报告等文献,总结了"突发事件"逐渐从关系到国家安全的军事外交领域(20世纪80年代中期之前),到关系到社会稳定的社会治安领域(20世纪80年代中期到2003年),再到涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四大类事件(2003年之后)的发展、演化过程。
- 钟开斌
- 关键词：突发事件军事外交社会治安应急管理
- 对口支援:起源、形成及其演化被引量：57
- 2013年
- 对口支援是一项具有鲜明中国特色的资源横向转移与跨界合作治理机制。自20世纪60年初首次出现,70年代末正式提出后,对口支援在实践中不断充实和完善,形成了多领域、多层次、多形式、多内容的网状支援格局。本文采取历史分析的方法,将对口支援政策产生和发展的全过程,分为萌芽与铺垫(新中国成立至1979年)、提出与成型(1979年至20世纪80年代末)、巩固与提高(20世纪90年代以来)三个阶段。在经历了以三峡工程为代表的重大工程定向支援、以汶川特大地震为代表的灾区对口支援两次扩展后,对口支援逐步由初期的厂厂包社发展为目前对边疆地区的对口支援、对重大工程的对口支援、对灾害损失严重地区的对口支援三种主要模式。
- 钟开斌
- 关键词：对口支援扶贫协作三峡工程汶川地震跨域治理府际合作
- 信息与应急决策:一个解释框架被引量：35
- 2013年
- 应急决策是应急管理的核心,是一个多主体、多阶段、多层级的适应性动态演进过程。信息不对称是突发事件情景下决策者通常所面临的重大挑战。本文构建了一个"信息源-信息渠道"解释框架,把信息源和信息渠道看作是两个相互独立的变量,共同决定着应急决策行为。只有信息源清晰、信息渠道畅通并且两者恰当匹配时,决策者才能快速高效地进行决策,迅捷有序地采取有效的应急措施。文章通过对2003年"非典"疫情及2008年汶川地震、襄汾溃坝三个应急决策"失败"案例的比较研究,证实了"信息源-信息渠道"解释框架的解释力和说服力。
- 钟开斌
- 关键词：应急决策信息渠道
- 中国应急预案体系建设的四个基本问题被引量：51
- 2012年
- 应急预案编制是我国应急管理体系建设的起点。在经历了前期"从无到有、数量优先"的速度型发展阶段后,我国的应急预案应尽快实现从"量变"到"质变"、从"有"到"优"的转化。有效提升预案的针对性、操作性和实用性,让预案切实实用、管用、好用,需要在四个基本问题上实现有效转变:预案功能从宏观指导的原则导向到微观操作的实用导向转变,预案编制从传统的"自上而下"模版导向到"自下而上"风险导向转变,预案管理从封闭孤立的内部规范导向到公开透明的外部评估导向转变,预案演练从体现成效的展示性导向到发现问题的检验性导向转变。
- 钟开斌
- 关键词：应急预案风险评估应急演练应急管理突发事件
- 应对跨境突发事件——欧盟民事保护机制的经验与启示被引量：7
- 2013年
- 跨区域协同应对各种突发事件是当前世界各国共同面临的重大挑战。2001年,欧盟建立成员国间的民事保护机制,作为应对各种跨境突发事件的常备体系。其运作内容覆盖"平时"联合防灾、减灾、备灾及重特大突发事件发生后"战时"联合抢险救灾两大方面,应急响应中心发挥联络中枢、信息中心、协调中心的作用。欧盟民事保护机制对推进我国跨地区、跨部门、跨行业的应急协作机制建设具有重要的参考和借鉴意义。
- 钟开斌
- 关键词：突发事件应急管理欧盟
- 对口支援灾区:起源与形成被引量：30
- 2011年
- 对口支援灾区是在我国政治生态环境中萌芽和发展起来的一项中国特色的政策模式,对灾害损失严重地区的对口支援是三种主要模式之一。文章采取历史分析方法,探讨了对口支援灾区政策产生、发展和变化的全过程,并将该过程划分为探索与孕育(新中国成立至1977年)、提出与起步(1978～1998年)、巩固与提高(1998～2008年)、扩大与持续(2008年以来)四个阶段。进入21世纪后,我国对口支援灾区政策在规模、内容、机制、投入和时间上都有了新的飞跃,覆盖领域从自然灾害拓展到了突发公共卫生事件。
- 钟开斌
- 关键词：对口支援汶川地震
