博士科研启动基金(EA201014237)
- 作品数：5 被引量：29H指数：3
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- 当前农村小水利建设的困境与出路——湖北荆门市新贺泵站灌区水利调查被引量：4
- 2011年
- 近年来,我国＂两灾＂频发,给农业生产带来较大影响,直接威胁着粮食安全和国家安全。为应对＂两灾＂,国家出台了一系列开展农田水利建设的新政策,其中之一是鼓励发展以一家一户或者是联户合作为单位的小水利设施,具体措施包括以工代赈、以奖代补等等。笔者通过对湖北荆门市某些地方的水利现状调研发现,小水利尽管能够暂时帮助农民应对小旱灾,但无法抵御大旱,且小水利的过度发展已经产生了诸多新问题。
- 田先红陈玲
- 关键词：农田水利建设灌区泵站
- 从集体到个人:后税费时代农田水利供给的困境与出路被引量：2
- 2012年
- 在后税费时代,乡村基层组织未能在农田水利供给中发挥应有的作用。在政府失灵的背景下,农田水利的私人化供给趋势日益凸显。但私人化供给机制所固有的成本高、受益范围狭窄、无法克服搭便车难题等局限性使其同样难以有效完成农田水利供给的使命。为走出农田水利供给困境,亟需重新发挥乡村基层组织的水利供给功能,而这又要求国家力量的介入,建立政府主导、市场和社会力量共同参与的多中心水利供给体制。
- 田先红
- 关键词：税费改革多中心体制
- 农田水利的三种模式比较及启示——以湖北省荆门市新贺泵站为例被引量：6
- 2012年
- 新贺泵站的变迁史的启示是,能否有效整合分散农户、克服搭便车难题,是乡村水利体制顺利运转的关键。尽管组织模式能够将水利体制与基层治理紧密结合,克服搭便车难题,但在人民公社走向终结、原有治理体制解体的情况下,组织模式已经无法继续维系下去。在农户个体数量众多且呈高度分散状态、农民分化程度日益加剧的状况下,水利供给的市场化和合作化都因为缺少相配套的制度体系和技术手段而无法对分散农户进行整合以克服搭便车难题。要走出当前农田水利困境,既需要强化国家及其基层代理人在水利供给中的组织者角色,使水利体制嵌入进乡村治理之中,又要求优化和重构农田水利的社会基础,加强农村社会核心价值观建设,培育具有权利义务平衡观念的、适应社会主义新农村建设和现代国家建构需求的新型农民。
- 田先红陈玲
- 关键词：农田水利
- 理解当前农田水利困境的四维框架——湖北荆门市高阳镇新贺泵站调查被引量：3
- 2011年
- 物质保障、制度支撑、组织依托和社会基础等四个因素失衡是导致当前农田水利陷入困境的根本。目前,国家将水利投资重点放在物质基础设施上面,忽视制度、组织和社会因素,偏离了农田水利建设的真实需求。发展乡村水利必须变更投资方向,大力支持水利软件建设,促成水利投资体制向用水体制的转变,将乡村水利的物质保障、制度支撑、组织依托和社会基础有机结合与统一。
- 田先红陈玲
- 关键词：农田水利社会基础
- 国家与社会的分治——赣南新农村建设中的理事会与乡村组织关系研究被引量：14
- 2012年
- 在赣南农村,普遍建立的新农村建设理事会因其所担当的重要角色和功能而使其具有经验和模式意义。宗族是理事会组织的载体,为理事会运行提供了强大的社会基础。在干群关系从紧张走向松散的大背景下,赣南新农村建设理事会与乡村组织之间形成了分治格局。表面看来,这种分治格局似乎实现了政府资源输入与民间力量动员的结合,但实际上,政府只是用资源刺激了民间社会,而并未实现对民间社会的真正动员。它实质上反映出"弱国家———弱社会"的国家与社会关系模式。在"弱国家、弱社会"的状态下,国家权力如何进入乡村社会,如何与千家万户的分散小农打交道,仍然是新时期乡村治理面临的一个难题。
- 田先红
- 关键词：分治乡村组织
