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土地财政推动经济与城市化作用机理及实证研究被引量：22: 2013年; 分税财政体制、地方官员政绩考评体系、土地产权与农地征用流转等制度,使地方政府表现出较强的城市土地经营者的"经济人"特征,这是土地财政形成的直接动因。土地财政模式中,国有土地出让相当于增加了生产要素的投入,从而增加了地方财政收入与公共设施及服务的支出,促进了当地经济发展;同时为城市化发展拓展了空间,优化与提升了城市投资与居住环境。实证验证1991—2010年土地财政收入与GDP、城市化水平、城市建成区面积之间的关系,结果表明:土地财政收入是促进经济增长的成因,土地财政收入与城市化水平、城市建成区面积之间存在动态协整关系。以土地财政推动经济与城市化的发展模式存在弊端,从引导地方政府角色转变、推进产业经济转型升级、增强城市集聚效应、开征物业税等方面,提出规避土地财政推动经济与城市化产生的负效应及未来城市化面临的困境等政策建议。; 王玉波; 关键词：土地财政经济增长城市化

“后土地财政时代”地方政府角色转变与公共财政体系重构被引量：32: 2013年; "后土地财政时代"是一种相对概念,指的是受房地产市场调控政策影响及土地资源(耕地)瓶颈约束,现行的土地财政模式不能再长久维持,在这一时期,地方政府无法继续依靠土地出让金与土地房产税费收入及土地储备抵押融资收入维持地方支出的情形。在后土地财政时代,地方政府面临两大困局,即城镇化快速发展与土地资源稀缺性之间的矛盾以及国家宏观调控的刚性与地方政府利益间的矛盾,其行为策略是以风险与破坏行为推动财政收入快速增长。为实现顺利转型,应引导地方政府向城市公共治理者的角色转变,建立与地方政府事权相匹配的公共财政体制,改变城镇化动力机制,赋予地方政府基础设施发债权,征收物业税,约束地方政府风险与破坏行为,完善农地征用补偿制度,公开"三公"经费支出。; 王玉波; 关键词：土地财政政府转型城镇化公共财政

基于治理理念的城市土地经营研究被引量：5: 2012年; 中国社会转型时期,随着市场经济体制的建立与完善,政府将市场机制逐步引入到城市土地管理中,城市土地管理从资源管理向资产经营转变。城市土地是一种公共资源,将"治理"理念引入城市土地经营过程中,对于实现城市土地与其利益公平、有效配置和永续利用具有重要意义。; 王玉波; 关键词：城市土地

土地财政的成因与效应及改革研究综述被引量：18: 2013年; 在国内关于土地财政的研究成果基础上,以土地财政的成因、效应、改革为主线,对"土地财政"为主题的文献进行回顾梳理与简要评价。现有研究中认为:在分税的财政体制、政绩考核体系、农地征收补偿等制度背景下,推行土地财政模式是地方政府必然选择的行为策略。土地财政效应的观点:正向为弥补地方财政不足、加速城市化进程、推动经济增长;负向为诱发土地违法行为、形成届际政府间的不公平、侵害被征地农民利益、推动房价快速上涨、增加财政金融风险。现有研究中,关于土地财政改革与转型,大多从全国大环境的角度来考虑并从成因入手提出相关政策建议。在总结现有土地财政改革与转型的研究成果基础上,提出中央集中财权与事权"下划"及农地产权制度法律(法理)约束、宏观政策调控中的"地方政府土地行为问责"机制、"后土地财政时代"地方政府的困局与转型、物业(财产)税的征收、特定区域土地财政效应及改革政策等方面的研究,必将成为今后土地财政研究的新方向。; 王玉波; 关键词：土地财政

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辽宁省社会科学规划基金(L11CZZ037)