国家社会科学基金(13FFX023)
- 作品数：7 被引量：115H指数：5
- 相关作者：戚建刚郭永良易君更多>>
- 相关机构：中南财经政法大学中国人民武装警察部队学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部“新世纪优秀人才支持计划”中国法学会部级法学研究课题更多>>
- 相关领域：政治法律更多>>
- 合作治理背景下行政机关法律角色之定位被引量：7
- 2014年
- 与西方国家旨在寻求解决问题适当途径的治理进路迥异,我国合作治理机制的形成在很大程度是"救急的意义",行政机关在其中扮演着复杂角色并具有多面脸谱,亟需重新定位。从行政法规范层面而言,合作治理中的行政机关的角色应是:权力的驯服者、公众能力的建设者、敞开大门的倾听者和实现合意的推动者。权力的驯服者即行政机关在行政法律法规框架内行使权力;公众能力的建设者要求行政机关进行积极行政和给付行政以发挥其社会塑造和利益调控职能;敞开大门的倾听者则明确行政机关具有听取公众意见的义务;实现合意的推动者要求行政机关应从"众意"向"公意"转变以实现公共利益。
- 戚建刚郭永良
- 关键词：行政机关法律角色公众参与
- 解析“11·22”青岛输油管道爆炸事件中的六类违法行为被引量：6
- 2014年
- 通过分析"11·22"青岛输油管道爆炸事件中涉事的企业以及青岛市经济技术开发区管委会及其相关职能部门的行为,并对照现行相关法律规定的规定,可以发现在该事件中存在六类主要违法行为:对城市排水管道与输油管道的规划行为之违法;对城市排水管道与输油管道的建设行为之违法;对作为风险源的东黄复线输油管道未作风险预防的行为之违法;对爆炸事件未作有效监测和预警的行为之违法;对原油泄漏的应急处置不当的行为之违法以及对爆炸事件中的受伤人员救援不力的行为之违法。
- 戚建刚
- 我国行政决策风险评估制度之反思被引量：23
- 2014年
- 我国现行行政决策风险评估制度的合法性危机之症结在于缺失行政法的程序构造与制度理性。试图以工具主义程序观为中心来重构该制度的方案难以化解合法性危机,而以决策事项为逻辑起点,以程序正义为理念来重构该制度则是较为可行的路径。对于具有客观属性的决策事项,需要运用偏向科学的"理性-工具范式"策略;对于体现主观属性的决策事项,则要运用偏向民主的"商谈-建构范式"策略。以程序正义为理念,需要遵循避免偏私、合作式评估和信息公开等原则;对于核心制度,应构建以地方人大及其常委会为主导的决策主体与评估主体分离制度、利益声明和回避制度、评估咨询制度和同行评审制度以及信息公开制度。
- 戚建刚
- 关键词：行政决策
- 我国县级政府应对突发事件的法制之完善——以贵州省石阡县“5.25”和“6.4”洪灾为分析对象
- 2015年
- 从贵州省石阡县"5.25"和"6.4"洪灾中可以发现,我国县级政府应对突发性事件的法律制度存在诸多不足:城乡规划建设不符合预防和处置突发事件的需要;预警监测机制不健全;应急预案不完备,操作性也不强,风险评估机制失灵;媒体应急宣传功能缺失;行政问责制度不力以及巨灾风险管理体系不完善等。而完善的具体途径则是:健全应急预案体系,提高风险预防的质量;制定和修改城乡规划应当符合预防和处置突发事件的需要;对县域内的危险源和危险区域进行调查、登记、风险评估;建立健全高效、灵敏的监测预警机制;鼓励全民参与和扶持社会组织,完善合作机制;构建和完善突发事件应对问责制度;重视和发挥媒体的宣传、导向功能。
- 杨方能
- 关键词：县级政府突发事件应急机制
- 灾难性风险行政规制对传统行政法制的挑战及其回应被引量：1
- 2014年
- 灾难性风险意指诱因不明确、难以预测、发生概率比较小且危害性极其严重、又难以控制局势和能够有效应对的可能性及不利后果。在应对灾难性风险方面,行政机关相对于立法机关和司法机关,行政法相对于刑事法和民事法都存在比较优势。但行政机关规制灾难性风险的实践对目前中国传统行政法制理念、行政法基本原则、现行风险规制法律制度框架提出了挑战。因此,需要从三大方面予以回应:转变灾难性风险规制的行政法治理逻辑;突破灾难性风险规制的行政法基本原则;创新灾难性风险规制的行政法具体制度。
- 易君
- 关键词：风险规制行政法制
- 风险规制的兴起与行政法的新发展被引量：62
- 2014年
- 风险规制实践对传统行政法带来了诸多挑战,行政法亟需变革以应对挑战。在研究对象上,行政法应从已知领域转向"未知"空间;在学科定位上,行政法应从偏重法解释学转向偏重法政策学;在基本原则上,行政法需要植入预防原则和应急原则;在核心内容上,行政法要完成以行政行为为中心到以行政过程为中心的嬗变;在研究方法上,行政法应从偏爱解释方法向注重跨学科方法进行转变。
- 戚建刚
- 关键词：风险规制行政过程
