教育部人文社会科学重点研究基地度重大研究项目(2009JJD810017)
- 作品数：10 被引量：85H指数：4
- 相关作者：邓研华牛美丽於莉叶娟丽吴少龙更多>>
- 相关机构：中山大学武汉大学华南师范大学更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学重点研究基地度重大研究项目国家社会科学基金国家教育部“985工程”更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理更多>>
- 论中国公共预算研究的方法论自觉被引量：1
- 2011年
- 公共预算本质上即为政治过程。因此,从政治学的角度研究公共预算,应为政治学者的使命。而任何社会科学研究皆始由方法论的确立,西方公共预算研究的经验即证明了这一点。因此,中国公共预算研究也应提倡方法论的自觉。长期以来,在中国学术界,预算研究仅限于经济学或者财政学的范畴,21世纪以后始有从政治学视角的公共预算研究。目前,政治学视角的中国公共预算研究既重理论引介又重实证调研的旨趣,已经得到了学界的共识,并初步形成了蔚为可观的研究成果。但要使公共预算研究成为中国政治学研究中新的增长点,甚或使之引导中国的公共预算改革实践,方法论的训练与基础理论的构建,仍然有很长的路要走。
- 叶娟丽
- 关键词：中国政治学方法论
- 公共预算研究述评：基于政治学的视角被引量：5
- 2011年
- 公共预算理论是在历史演变中逐渐形成和发展起来的,在什么是公共预算这一点上,研究者们基本达成了共识。具体而言,西方公共预算研究起步较早,且已形成了丰富的预算政治理论;而在中国,政治学视角的公共预算研究近年来才起步,尽管也出现了马骏这样的研究先驱,但从整个学科而言,政治学视角的公共预算研究还有待系统化、科学化和深化。
- 邓研华
- 关键词：公共预算民主
- 公共预算中的权力与民主被引量：2
- 2012年
- 公共预算作为一种国家活动,在本质上是政治性的,预算过程中的各种冲突实质上就是政治冲突。权力作为政治学的核心概念,是影响公共预算资源分配的关键变量。在资源配置过程中,权力被广泛地运用。预算过程分配着决策权力,预算是权力的体现,预算过程中做出的资源配置实际上反映了政治权力的分配、运用与控制。预算是配置资源的公共权力在不同主体之间的分配,是一个制衡结构,本身就是一个民主政治程序。当前中国公共预算的民主性明显不足,为了达到政治民主化这个目的,就必须进行预算改革,推进预算民主。实行预算民主有助于实现社会公平,促进权力与社会的良性互动,同时也有助于增进国家政权的合法性。
- 邓研华
- 关键词：公共预算政治权力民主
- 公共预算中的政治:对权力与民主的审视被引量：2
- 2012年
- 公共预算作为一种国家活动,在本质上是政治性的,预算过程中的各种冲突实质上就是政治冲突。权力作为政治学的核心概念,是影响公共预算资源分配的关键变量。在资源配置过程中,权力被广泛地运用。预算过程分配着决策权力,预算是权力的体现,预算过程中做出的资源配置实际上反映了政治权力的分配、运用与控制。预算是配置资源的公共权力在不同主体之间的分配,是一个制衡结构,本身就是一个民主政治程序。当前中国公共预算的民主性明显不足,为了达到政治民主化这个目的,就必须进行预算改革,推进预算民主。实行预算民主有助于实现社会公平,促进权力与社会的良性互动,同时也有助于增进国家政权的合法性。
- 邓研华叶娟丽
- 关键词：公共预算政治权力民主
- 支出竞争理论:来自公共预算和政治经济学的共同关注被引量：2
- 2013年
- 在有限资源的条件下,竞争是公共预算过程的基本特征之一,处理竞争更是预算政治中的关键主题,但预算过程与财政支出过程中的"竞争"本身却长期被研究者们所忽视。公共预算领域和政治经济学领域分别对支出竞争进行了一些理论分析和实证研究,但他们的研究过于集中在西方国家的国防与社会福利支出关系之上,对其他支出间竞争关系以及对中国预算竞争的研究非常少。而且,各领域的支出竞争研究成果之间缺少必要的交流和沟通,以至于至今没有形成一套完整的"支出竞争理论"体系。所以,从支出竞争研究本身的重要性以及该理论当前所遭遇的尴尬处境出发,对支出竞争的描述性和解释性理论构建,以及对中国支出竞争事实的定量分析都有待进一步加强。
- 石慧
- 渐进预算理论50年:成就、论争与发展被引量：1
- 2012年
- 20世纪60年代,渐进预算理论开启了公共预算研究的一个新时代,并为公共预算的理论建构带来了突破性进展。渐进预算理论不仅让人们看到了枯燥乏味的预算过程妙趣横生的一面,也使复杂难懂的预算过程第一次得以从政治学研究视角来描述和解释。50年来,渐进预算理论一直活跃在公共预算研究舞台上,并随着公共预算实践的变迁而展开和深化。虽然渐进预算理论也存在一些问题,且围绕其所产生的论争自70年代起亦从未停止过,但其在推动公共预算研究发展中的作用是不容置疑的。
- 於莉
- 关键词：论争
- 预算过程:从渐进主义到间断式平衡被引量：6
- 2010年
- 由于没有明确非渐进性变化在预算过程中的存在及其发生机制,渐进预算理论被认为可能无法对预算过程做出完整描述和解释。间断平衡理论从渐进预算理论面临的这一挑战中找到了自己的理论使命,即建构一个可以同时对预算过程稳定的渐进性与偶尔的重大变迁加以描述和解释的理论框架。以注意力为驱动、议程设置为基础、结合了政治制度与有限理性决策的间断平衡理论给公共预算研究注入了新鲜血液。
- 於莉
- 关键词：预算过程
- 理解中国公共预算改革的方向被引量：8
- 2010年
- 为什么中国公共预算改革的方向既是控制取向,又是绩效导向?预算类型的投入产出分析表明,核心预算易于控制,而项目预算则与绩效紧密联系。控制取向的预算改革是不够的,绩效预算是针对专项资金发展起来的预算治理结构,改善了专项资金的分配效率和运作效率。从根本上讲,是国家的内部结构影响了中国公共预算的改革方向。
- 吴少龙牛美丽
- 关键词：预算改革绩效预算
- 现代议会的预算权力:比较研究被引量：4
- 2010年
- 在现代公共预算中,一般都强调作为人民的代议机构的议会在预算上拥有最终的审查和批准权力。议会的预算权力是其最基本、最重要的权力。由于政治制度和文化传统各异,因此各国议会的预算权力也存在较大的差异。近年来,一些学者致力于运用客观、科学的标准对议会的预算权力进行评估,在此基础上分析影响议会预算权力的各种因素,并运用量化数据加以检验。这些研究有利于拓展对议会预算权力的比较研究,对于中国进一步完善人大预算审批监督制度、加强人大的预算权力,具有重要的借鉴意义。
- 林慕华
- 关键词：议会影响因素
- 中国地方绩效预算改革十年回顾：成就与挑战被引量：57
- 2012年
- 中国在建立现代预算过程中,绩效预算改革历时最久。经过十年洗礼后,改革的理念不但没有被边缘化,反而还在不断加强。十年来,中国绩效改革模式共形成了以事后绩效评价来改善财政资金使用效果、从人为分钱到制度分钱、以绩效预算促民主理财三种模式,在地方政府取得了很大的成功。但是,目前中国的绩效预算改革离真正的绩效预算管理还有很大的差距。随着改革的深入,下一步的绩效预算改革将面临更加严峻的挑战。
- 牛美丽
- 关键词：绩效预算绩效评价财政责任
