吉林省社会科学基金(2011B245)
- 作品数：9 被引量：41H指数：5
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- 基本公共服务均等化的国际经验及借鉴被引量：8
- 2012年
- 基本公共服务均等化既是一国公民应有的权利,也是政府的一项重要职责,是缓解地区之间、城乡之间差距,使人们共享改革开放成果的重要战略举措。借鉴西方国家推进公共服务均等化的积极经验,如公民本位的理念定位、加强财政转移支付、完善的指标评价体系,以及效率、公平与法制保障,对于中国推进基本公共服务均等化具有重要的现实指导意义。
- 孙德超贺晶晶
- 关键词：基本公共服务均等化
- 义务教育服务不均等的现实考察及均等化途径研究被引量：5
- 2012年
- 近年来,中国地区间、城乡间义务教育服务的实际差距呈扩大趋势。这主要源于中国经济发展不均衡、城乡二元结构、财政体制不合理、法律法规不完善。这就需要增加教育投入,建立多元化的义务教育投入机制;打破城乡分割的二元结构,提供体制保障;改革义务教育财政体制,提供物质保障;完善义务教育服务均等化的立法与执法,提供法律保障。
- 孙德超
- 关键词：义务教育均等化转移支付
- 经济危机大学生就业新政的国际经验及借鉴被引量：3
- 2012年
- 经济危机爆发后,大学生就业压力愈发突显。大学生就业既是涉及人民群众切身利益的民生问题,也是关系长远发展的经济问题和事关社会稳定的政治问题,更是一个世界性的难题。借鉴美国、英国、德国、法国、日本推行大学生就业新政的积极经验,如从需求角度看,采取灵活措施鼓励大学生创业;从供给角度看,加强大学生就业指导体系建设;从供需平衡角度看,充分整合大学生就业信息资源,建立健全大学生就业法律法规体系,对于缓解中国大学生就业压力具有重要的现实指导意义。
- 孙德超贺晶晶
- 关键词：经济危机大学生就业政策
- 医疗卫生服务不均等的现实考察及均等化途径被引量：7
- 2012年
- 基本医疗和公共卫生服务是保障和改善人们生命与健康权的基本条件。受承担法律责任的要求,受构建服务型政府的要求,受基本医疗和公共卫生服务性质的要求以及受保障健康权、维护人权的要求,政府应承担起提供基本医疗和公共卫生服务的责任。由于受历史原因、体制原因及其他因素的影响,我国地区、城乡基本医疗和公共卫生服务不均等的状况较为突出。医疗卫生服务不均等的主要原因包括地区、城乡经济发展不均衡;软约束的市场化改革;城乡二元结构的体制性约束。这就需要加强对中西部地区的财政转移支付;建立政府主导下的市场机制发挥作用的医疗卫生体制;逐步化解城乡二元结构。
- 孙德超徐文才
- 关键词：基本医疗服务公共卫生服务城乡二元结构
- 基本公共服务均等化与中央和地方博弈规则的完善被引量：5
- 2012年
- 推进基本公共服务均等化,必须由政府通过财政转移支付来实现。然而,转移支付只是中央与地方财政关系的组成部分。如果没有中央与地方之间事权、财力、财权的明确划分,转移支付难以实现既定目标。实行分税制改革后,中央与地方财政关系存在诸多问题。分析中央与地方财政关系诸多问题的形成机理,探讨中央和地方博弈规则的完善,对于理顺中央与地方财政关系、推进基本公共服务均等化具有重要的现实指导意义。
- 孙德超
- 关键词：基本公共服务均等化
- 信息孤岛背景下提高地方政府网络舆情应对能力的对策性思考被引量：8
- 2012年
- "信息孤岛"问题是电子政务发展到一定阶段必然要面临和解决的棘手问题。舆情是指公众对国家管理活动或行为所持的社会政治态度,网络舆情是舆情在"网络社会"这种特定社会空间中的体现。解决"信息孤岛"问题、提高地方政府网络舆情应对能力,必须从观念层面上全面理解电子政务,从制度层面上加强法制建设,从技术层面加强与IT企业的协作,从安全层面上加强政府信息安全。
- 阎宇
- 关键词：信息孤岛地方政府网络舆情
- 基本社会保障服务不均等的现实考察及均等化途径研究被引量：3
- 2012年
- 基本社会保障是国家依法建立的为保障公民基本生活权利而提供的社会保障服务。我国基本社会保障服务主要包括:基本医疗保险、基本养老保险、最低生活保障。由于基本社会保障有利于保证公民基本的生存权、有利于维护社会稳定,以及政府具有公共服务职能,政府应承担提供基本社会保障服务的责任。目前,我国地区、城乡基本社会保障服务差距较大,主要源于经济发展不均衡、户籍制度不合理、基本社会保障制度不健全、现有土地制度不完善。这就需要完善基本社会保障资金筹集制度、完善基本社会保障服务的内容与范围、缩小城乡居民的收入差距、打破城乡分割的二元结构、建立适应失地农民的基本社会保障体系。
- 孙德超徐文才
- 关键词：基本社会保障均等化户籍制度
- 地方制度外资金的形成机理及化解被引量：2
- 2012年
- 制度外资金是指由各级政府和政府的各个职能部门自定规章、自行收取、自行使用的资金。按照政府层级划分,制度外资金可以分为中央制度外资金和地方制度外资金。地方制度外资金的形成机理主要包括政策缺乏合理性形成消极的激励导向、政策缺乏协调性导致责任追究难、中央集权下地方政府的机会主义行为。化解地方制度外资金,需要进行观念转变,认识到制度外资金属于国家财政性资金;加强制度建设,推行费税改革、票款分离和预算改革;进行结构调整,赋予地方税收立法权,加大转移支付力度。
- 孙德超
- 关键词：制度外资金小金库税收立法权转移支付
- 基本公共服务均等化与地方预算外资金膨胀的化解——基于1984—2007年集权与分权的历史考察
- 2011年
- 推进基本公共服务均等化,需要全面衡量地方政府的财政收入能力,将预算外资金纳入预算管理。预算外资金并非中国首创,也并非中国所独有。然而,中国预算外资金的规模及增长速度却属世界罕见,中国也因此而成为世界上"财政收支最分散的国家"。预算外资金历经多次调整,总的趋势是中央预算外资金在预算资金总额中日渐消减,地方预算外资金急剧攀升。通过对1984—2007年间集中率与地方预算外资金膨胀的相关性分析发现,集权或分权均可导致地方预算外资金的膨胀;化解地方预算外资金的膨胀,不能仅仅局限于集权与分权的适时选择,而应着眼于主体间权力和利益结构的优化以及规则的合理、协调与稳定。
- 孙德超
- 关键词：基本公共服务均等化地方财政收入
