江苏省教育厅哲学社会科学基金(2010sJB840008)
- 作品数：5 被引量：159H指数：5
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- 相关领域：政治法律社会学经济管理更多>>
- 网格化管理:城市基层社会治理体制的运行逻辑与实践特征——基于N市Q区的个案研究被引量：39
- 2015年
- 近年来兴起的网格化管理完善和优化了我国以社区制为核心的城市社会治理体制,同时也影响了城市基层的政治社会结构,形塑了秩序整合过程中国家与社会和市场间的关系及其制度与组织表现形式。它通过划分网格重构了基层社会治理单元,下沉党政资源的同时激发了社会和市场资源。网格化管理构建起了一种刚性与弹性并济的目标责任制,并通过考核评定来保障其有效实施。此外,网格化管理还创新了基层党政组织的运作方式,增强了党政系统对社会利益诉求的回应与满足,从而有利于秩序稳定。但网格化管理也表现出了"科层化"倾向和"压力型体制"的特征,导致了国家的"内部分化"以及国家与基层社会联结的"非均衡性"与"不稳定性"。这使基层政府无限承担了社会治理责任,却降低了行政管理效率,同时制造了城市基层治理体制内在的结构性紧张。
- 刘安
- 关键词：网格化管理运行逻辑
- 当代中国城市基层的国家与社会关系研究及其学理反思——基于政治社会学视角的分析被引量：17
- 2015年
- "国家"与"社会"可以说是在相互划清边界的过程中彼此赋予发展动力而产生与形成的。政治国家与市民社会并存乃是现代国家的一个基本特征;国家与社会的互动关系则形塑社会结构、影响社会秩序。作为社会科学研究的经典分析框架,"国家与社会"范式在被引入当代中国研究领域后,迅速成为城市基层研究的主流,并产生了大量的研究成果。这些研究有助于我们认识当代中国社会政治秩序的整合路径;但也日益陷入一种同质生产、难以取得理论突破的境地。为克服国家与社会框架的内在张力,我们需要在研究中反思城市基层的"社会"如何实体化操作、其多层复合属性以及内部的多样性和不一致性,"国家"的实体化操作问题及其角色的多维性,以及城市基层"国家"与"社会"的联结机制。在此基础上,还需要进一步反思"国家与社会"范式作为特定的"知识生产"成果所具有的政治、文化和意识形态等知识社会学属性。
- 刘安
- 关键词：当代中国研究
- 社区党建的组织机制创新——对N市C区社区党建的考察被引量：7
- 2013年
- 本文通过对江苏省N市C区的考察,概括出创新社区党建组织机制的一些主要策略。包括:通过挖掘潜力和塑造品牌加强基层服务型党组织建设、通过主动嵌入和积极吸纳扩大基层党组织和党的工作覆盖面、通过横向拓宽和高效集聚多元整合基层党建资源、在信息化基础上通过科学分类和按需供给创新基层党员的管理教育机制。基层社区党建需要改变科层体制基础上的威权式组织方式,重构组织内资源;同时要善于将自身的组织资源嵌入到其它组织,善于集聚组织和体制内外的各种资源。只有这样,党才能不断完善执政方式,保证对基层社会的有效领导。
- 刘安
- 关键词：社区党建服务型党组织党建资源
- 网格化社会管理及其非预期后果——以N市Q区为例被引量：90
- 2014年
- 网格化管理是近年来我国基层政府自上而下主导推动的城市社会治理变革。它延长了治理链条、下沉并整合了治理资源,加强了基层政府与市场、社会组织的互动合作,构建了服务与管理并重的治理体系。一些地方还引入数字信息技术,提升了社会治理的精细化水平。但网格化管理运行过程中也出现了如下非预期后果。"技术化"治理强调治理形式可能偏离目标实质;"科层化"的组织结构增加了治理的复杂程度;治理的"行政化"制约了社区社会资本生成;"选择性执行"行为导致了治理目标的不完全实现;"目标导向"下存有治理手段运用不当的风险;"网格泛化"则模糊了多元治理主体间的边界、致其权责不清。避免网格化管理非预期后果负面效应的关键是要改变社会治理由政府主导并无限承担责任的体制特征,在基层形成政府、市场和社会良性互动、相互制衡、彼此增能的制度性权力关系。
- 刘安
- 关键词：网格化管理
- 吸纳与嵌入:社区党建背景下中国党社关系的调适策略——以江苏省N市C区为例被引量：11
- 2015年
- 在改革前党政社同构的体系下,作为执政党的中国共产党通过组织建设和资源控制实现了对社会的全面渗透和有效动员。但改革后社会结构的变迁动摇了传统党社关系的组织和制度基础。不仅党社间的距离扩大,而且党对社会的凝聚、动员和整合能力也有所下降。社区党建是执政党对此做出的主动回应。通过采取吸纳和嵌入的策略机制,基层党组织拓宽了服务社会的渠道、扩大了组织覆盖、加强了对新兴社会领域的领导,并成为民众表达利益诉求的重要渠道。吸纳和嵌入的策略使得基层党组织成为沟通国家与社会的桥梁,且有助于凝聚动员社会和保持政治秩序稳定。
- 刘安
- 关键词：社区党建
