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政府规制体制改革整体框架的构建:一个国际经验的视角被引量：6: 2008年; 本文基于中国规制改革的问题与难点,将中国规制改革置于西方国家政府规制动态变革的背景中,从规制变革的轨迹、方式、动因及基础四个方面批判地吸收和借鉴其成熟的经验,进而站在整体战略构思的高度,从经济学、政治学和行政法学三个视角来构建中国规制体制改革的框架。; 张红凤杨慧吕少华; 关键词：规制体制

基于国际经验的公用事业治理模式探析被引量：2: 2009年; 公用事业具有一定的自然垄断性和社会公益性,不同于一般的营利性组织,是市场机制容易失去效力的"领域",各国政府普遍对这一领域进行监督和管理,并经历了从对其进行政府规制或政府举办公共企业到引入竞争机制或民营化,再到以权力向度多元化的"治理"方式为主的变革。本文基于国际经验的视角,探讨英、法、美三个主要西方国家的公用事业改革进程,总结了典型的治理模式,并针对中国公用事业治理改革过程中的问题和难点,提出重构中国公用事业治理模式的政策建议。; 张红凤周燕冬; 关键词：政府规制

环境与经济双赢的规制内在机理与对策被引量：10: 2008年; 本文首先从国外、国内的环境与经济发展的两难推论出环境规制的必要,从环境规制可能带来负面效应推论出本文研究的理论与现实意义;然后分析环境规制与经济发展目标陷入两难是基于静态假设下的结论,在此基础上提出在动态条件下,环境与企业竞争力进而与经济发展会实现双赢的内在规制机理,并论述了学者们支持该观点的最新理论模型与实证研究结果;最后给出环境与经济发展双赢的规制对策。; 张红凤陈淑霞; 关键词：环境规制经济发展双赢

环境保护与经济发展双赢的规制绩效实证分析被引量：277: 2009年; 环境保护与经济发展的两难、环境承载阈值以及环境问题的负外部性等的存在,昭示以实现社会福利最大化为目标的环境规制的必要。从实证视角看环境规制绩效究竟如何?本文基于山东经验,通过建立计量经济模型和统计测度来进行实证检验。本文选取污染密集产业的区位商、带动值和经济增长贡献率三个指标,对环境规制下污染密集产业的发展状况进行实证分析和评价环境规制绩效。本文得出结论是,山东环境规制严格于全国,并取得一定的规制绩效;严格而系统的环境规制政策,能改变EKC曲线形状和拐点位置;要改变单位产出能耗高、污染排放总量高而导致环境规制压力大的局面,还需配合产业结构配置政策的调整。; 张红凤周峰杨慧郭庆; 关键词：双赢 EKC 污染密集产业

政府规制框架下弱势群体利益缺失问题探析被引量：6: 2007年; 在当代市场经济中,规制已成为政府进行财富再分配和利益均衡的手段。而随着中国市场经济的纵深发展,强势利益集团迅速发展并对政府决策产生深远影响,实现它们的利益;与此相对应,弱势利益集团(弱势群体)的利益日益缺失。这在一定程度上成为社会稳定与和谐社会构建的隐患。因此如何保障弱势群体利益不缺失,通过政府规制达到利益均衡,成为当前社会必须解决的焦点问题。本文将在规制框架下对中国弱势群体利益缺失的现象和原因进行剖析,在此基础上提出弱势群体利益实现的途径。; 张红凤范晓华; 关键词：规制弱势群体

自然垄断产业的治理:一个基于规制框架下竞争理论的视角被引量：4: 2008年; 传统规制理论认为,为了实现资源的最优配置需要政府对自然垄断产业进行进入规制和价格规制乃至质量规制。但新近出现的规制框架下的竞争理论则提出对自然垄断产业进行竞争治理,如特许经营权竞标、可竞争市场、标尺竞争、直接竞争。前两者被认为是"适合于市场的竞争",主张在规制领域引入事前或潜在竞争,来替代规制,达到社会最优化效果;标尺竞争试图让被规制企业与"影子企业"进行竞争,以解决效率问题;直接竞争从理论上讲比较完美,能促进生产效率和配置效率。但本文分析表明特许经营权竞标和可竞争市场两种间接竞争无法替代规制,而只能是对规制的一种补充;标尺竞争由于被规制企业往往差异很大,使用回归分析也无法抹平异质差异,且企业间存在合谋问题等,也只能是对规制的一种补充;直接竞争在实践中面临一系列的问题,无法完全替代规制。因此,为了兼顾社会福利的最大化和企业利润的最大化,对自然垄断产业不能完全实现竞争治理,而需要竞争与规制两种资源配置方式进行互补。; 张红凤; 关键词：自然垄断可竞争市场

环境规制对企业有好处吗——对波特假说的一个检验被引量：8: 2007年; 传统观点认为环境规制对受环境污染的企业有负面影响,但波特(假说)宣称受污染的企业能从环境政策中受益,因为设计良好的环境规制能通过提高生产率或增加产品价值来激励创新,实现个体利益,最终环境规制能使社会和被规制企业都受益。波特假说被政策制定者和通俗刊物所接受,但受到部分经济学家的严厉批评。在本文中,Ambec和Barla列举了这场争论中的主要观点,展示了波特假说的理论基础,进而对迄今为止经济学领域一些适用的经验性证据进行评价。; Stefan AmbecPhilippe Barla张红凤陈淑霞; 关键词：环境规制波特假说

利益集团规制理论在中国的适用性与局限性探析被引量：2: 2009年; 中国利益集团发展很不平衡,各利益集团对公共政策的影响也不尽相同。本文依据所揭示的利益集团规制理论内在机理,结合中国利益集团发展实践,提出中国借鉴利益集团规制理论的必要性和运用该理论的可行性。后者主要分析中国强势利益集团如何比弱势群体对规制政策产生更深刻、更广泛的影响,以及组成政府的官员如何出于自身利益考虑可能被利益集团俘获,使规制目标最终发生转移。从而得出结论:利益集团规制理论在中国具有一定的适用性。但鉴于中国经济、政治等制度禀赋方面不同于西方,以及中国所处的转轨经济和初期市场经济的特殊阶段,本文进一步探讨利益集团规制理论的局限性,包括其自身局限性和在中国应用时所遭遇的困境,如中国利益集团发展不成熟,行政垄断严重,规制者承担多重职能,自由裁量权过大,等等。在此基础上,本文提出政策建议。; 张红凤李倩倩; 关键词：利益集团规制理论

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中国博士后科学基金(20060400128)