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搜索到133篇“ 监察法规“的相关文章

《立法法》上监察法规条款的体系解释被引量：1: 2024年; 新修改的《立法法》第118条可以称之为监察法规条款,该条款以简洁的表达方式明确规定监察法规的制定依据和备案审查的要求,但未能对监察法规的主要内容作出规定。理论界据此认为,监察法规的此种嵌入式立法不利于发挥《立法法》规范与监督立法活动之功能。从监察法规的产生过程来分析,监察法规嵌入《立法法》附则部分的可能原因是缺乏相关法律法规的规定。在此背景下,《立法法》以嵌入方式形成监察法规条款具有合理性。因为《监察法》和全国人大常委会的相关决定较为全面地规定了监察法规的法律依据、制定程序、立法事项和备案审查等主要内容,这些规定与监察法规条款构成一个内在协调一致的有机整体,拓展了监察法规条款的内容,能够发挥《立法法》规范和约束监察法规的作用。为了完善《立法法》的内容体系,在条件成熟时可以设置专章规定监察法规,并且从《立法法》文本结构的科学性出发对监察法规条款作出系统调整。; 朱福惠; 关键词：《立法法》监察法规备案审查

《立法法》上监察法规条款的体系解释: 2024年; 新修改的《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)第118条规定,国家监察委员会根据宪法和法律、全国人大常务委员会的有关决定,制定监察法规,报全国人大常务委员会备案。监察法规条款以法律的形式明确了国家监察委员会的监察法规制定权。; 朱福惠; 关键词：监察法规《立法法》《中华人民共和国立法法》

查处“私对公行贿”违法行为面临的困境及其破解——兼论监察法规相关规定的修改方向: 2024年; 在深入推进国家监察体制改革中,监察机关作为行使国家监察权的专责机关,应当坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”的反腐败工作原则,建立完善集中高效的反腐败体制机制。针对当前非公职人员向公职人员“私对公行贿”违法行为追责的法律漏洞,应当将其明确纳入监察机关的职权范围和监察法规修改完善的方向。一方面,应进一步完善监察调查权,优化行贿违法行为的调查程序,对非公职人员的行贿人等涉案人员参考被调查人的调查程序进行立案调查,但对只涉嫌违法不涉嫌犯罪的非公职人员原则上不应采取留置措施。另一方面,对监察处置权进行必要扩展,应当通过法律或监察法规等形式增设对非国家工作人员行贿人的监察处罚权,除《中华人民共和国监察法实施条例》第207条已经规定的对行贿人名誉罚外,还应当科学设置罚款等财产罚,并明确罚款规则,以增加行贿行为的经济违法成本,最大限度遏制行贿违法犯罪行为的发生。; 金鸿浩; 关键词：违法行为

我国历史上的监察法规及其作用: 2023年; 党的一十大着眼坚定不移全面从严治党,首次对完善党的自我草命制度规范体系进行部署!从新时代管党治党实践看,全面从严治党之所以能扎实推进、成效显著,正是得益于坚持依规治党。历史和现实都表明,坚持依规治党,既是我们党的一大创举,也是推进党的自我革命的重要保障。回顾历史,法规制度建设在我国两千多年的监察制度历史发展过程中从未间断,逐渐形成了一套比较严密的监察体系,具有一定的系统性、完整性、传承性。研究分析我国历史上监察法规发展的沿革及特点,从中取经验和教训,对于当前不断完善党的自我革命制度规范体系、持续深化党和国家监督体制改革具有重要启示和借鉴意义。为此,本期监察史话专题阐释我国历史上的监察法规及其作用,敬请关注。; 卜宪群; 关键词：监察法规法规制度建设监察体系监察制度

监察法规在我国法律体系中的定位被引量：6: 2023年; 监察法规作为中国特色社会主义法律体系的“新成员”,不仅细化了法律的原则性规定,而且丰富了法律体系的构成,更彰显了法律体系的中国特色。但监察法规也对法律体系产生了一定程度的冲击效应,表现为立法权限的划分更趋复杂,效力位阶的安排更具难度,现有立法的清理更需全面,以及党规国法的衔接更加紧迫。为了使法律体系维持稳定的结构,有必要明确监察法规在其中的定位,既包括在法律体系的内部构成上,厘清监察法规与其他类型国家法律的关系,特别是宪法、法律、行政法规和司法解释。还应立足纪检监察合署办公的现实制度安排,在法律体系的外部关联上,实现监察法规与纪检领域党内法规的区分及衔接。; 刘怡达; 关键词：中国特色社会主义法律体系监察法规党内法规

论监察法规解释的权力归属与制度构建: 我国监察体制改革取得阶段性成果,正逐步向着集中统一、高效反腐的目标阔步前进,为推动制度优势更好地转化为治理效能,监察法律法规的解释适用需要进一步规范推进。2021年出台的《中华人民共和国监察法实施条例》第286条规定,“...; 宁莹晖; 关键词：法律解释

论监察法规备案审查时的合法性审查标准被引量：2: 2022年; 监察法规作为中国特色社会主义法律体系中的“新生儿”,在备案审查时对其进行合法性审查,不仅有利于实现备案审查的制度功能,而且有利于推进纪检监察工作规范化法治化。通过对合法性标准进行规范梳理,结合国家监察工作的特殊性,全国人大常委会在对监察法规进行备案审查时,其合法性标准应当包括权限合法、内容合法、程序合法三个方面的内涵。权限合法标准是指监察法规没有超越权限,没有对自己无权规定的事项作出规定。超越权限的具体情形主要包括以下三种:对法律保留事项作出规定,违反授权决定超出授权范围,违法创设监察对象的权利与义务或监察机关的权力与责任。内容合法标准是指监察法规的内容是有法律依据的,没有抵触上位法,这在学理上也被称之为法律优先原则。程序合法标准是指制定监察法规时没有违背法定程序,程序合法标准至少应当包含以下四个方面:公众参与、国家监委全体会议决定、党中央批准、国家监委公布。从权限、内容、程序三个方面,对《监察法实施条例》进行合法性审查,这部监察法规总体而言是合法的。; 郭文涛; 关键词：监察法规备案审查合法性标准

监察法规抑或监察解释——《监察法实施条例》的位阶与定性被引量：7: 2022年; 《监察法实施条例》究竟是“监察法规”还是“监察解释”?不仅关乎其称谓和准确定性,同时涉及其性质类型和颁行主体的确认。当然,这应当取决于其实体内容与权力机关的授权形式。从实体内容看,其应当属于“监察解释”,因为其是按照《监察法》逐条逐句进行一一解释的,显然这与以推动和执行法律为效能的“监察法规”不同。“监察解释”固然也有推动法律执行的作用,但其是以实体内容通过对法律的进一步明确性来推动法律执行的。而“监察法规”显然是通过具体运行的措施、程序和贯彻执行的过程来推动法律执行的。然而,目前全国人大常委会并未授予国家监察机关“监察解释”的制定权,只是授予其“监察法规”的制定权。诚然,二者的颁行主体都应是国家监察机关,而非立法、司法和行政机关。故国家监察机关解释《监察法》,只有期待全国人大常委会的“专项决议”或立法法来完成对其的明确规定或授权。; 李晓明; 关键词：监察法规法律位阶

监察法规范体系中的监察法规:功能面向与作用发挥被引量：5: 2022年; 全国人大常委会赋予国家监委监察法规制定权后,衍生出执行性立法、补充性立法、创制性立法三种模式,这对于监察法规范体系的健全和完善具有重要意义。国家监察体制改革探索建构“不敢腐、不能腐、不想腐”的腐败治理制度体系,监察法规在其中发挥着“不敢腐”的惩戒功能、“不能腐”的防范功能、“不想腐”的引导功能。监察法规功能的实现与作用的发挥需要处理好与监察法规范体系中其他法规范形式的关系。在处理与创设监察权的宪法规范的关系时,监察法规应当尊重宪法关于监委地位、职权、领导体制的规定,细化宪法中人权保障条款;在处理与监察法律的关系时,监察法规要以“法律优位”原则为指导,执行和实施监察法律,同时协调好不同法律的立法价值目标;在处理与党内法规的关系时,监察法规要将行之有效的党纪规范监察法规化、以纪检自我约束为蓝本建构监察工作自我监督约束机制、从纪法复合角度完善监察官制度。; 王学辉许柯; 关键词：监察法规

监察法规立法的基础问题研究——兼论《立法法》之相关修改被引量：11: 2022年; 全国人大常委会授权国家监察委员会制定监察法规,完善了监察机关的职权体系。监察法规本质上是一类具有法内容和法效果的规范,具有被授权性、从属性、有限性的特征,与行政法规应处于同一法律位阶。监察法规立法由四个基本要素构成:主体要素上,国家监察委员会是唯一制定主体;依据要素上,监察法规应遵循“根据”而非“不相抵触”原则;权限要素上,国家监察委员会可制定执行性、有限创制性和特别授权性三类监察法规;程序要素上,国家监察委员会应在整合既有规范基础上,统筹推进纪法贯通工作。对监察法规的监督,可由全国人大常委会工作机构建立备案审查衔接联动机制,围绕监察法规的合宪性、合法性、合理性及合乎党中央重大决策部署情况展开多维度的审查。对《立法法》的修改,建议既增设“监察法规”专章,集中规定监察法规立法的基本要素,又对其它多个相关条款作出调适性修改。; 李尚翼; 关键词：监察法规授权立法合署办公立法权

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