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“双碳 ”背景下我国环保目标责任制的法治路径: 2023年; 环保目标责任制在落实政府的环保责任、促进环保目标实现、改善环境质量方面起到了较大的作用,但是仍然存在制度化不够完善、实施力度不强等缺陷,在各地方政府的进一步制度化与具体操作执行中屡屡暴露出问题,不能达到最初制度设计的目标。当前,“双碳”目标的提出对环保目标责任制提出了新的挑战,如何进一步实现环保目标责任制法治化以促成双碳目标的达成将是环境法治方面一个亟待解决的问题。; 范青杰; 关键词：环保目标责任制政府环境责任法治路径

环保目标责任制与企业绿色技术创新被引量：1: 2023年; 本文以环保目标责任制为例,运用双重差分方法,在IPC大组层面上研究该机制在微观层面上对绿色创新专利质量的作用。根据企业创新能力、创新形式等进行一系列异质性讨论和稳健性检验。研究发现:环保目标责任制会降低企业绿色技术创新活动质量,实质审查制度有利于缓解该扭曲效应,企业创新能力强弱不会显著影响该制度与绿色技术质量两者间的关系;相对于合作创新形式,环保目标责任制对单独创新的企业负面冲击更加显著,这种负向效应仅局限在重度污染企业。; 陈嘉玉; 关键词：环保目标责任制环境规制

环保目标责任制能否提升绿色生产率:一个经验验证被引量：1: 2023年; 在生态环境承载力有限性背景下,如何实现并维持绿色发展方式是现下要攻克的重大现实问题,而绿色发展方式的形成需要从绿色生产率的提升上加以破题。从落实环保目标责任出发,可考察环保指标纳入考核评价指标体系能否激励地方政府提升绿色生产率。首先,运用SBI方法和Luenberger生产率指数,对中国105个重点城市2006—2015年间的绿色生产率进行测度和分解;其次,将“十二五”规划和国家环境保护“十二五”规划锚定为表征环保目标责任制的政策,并采用双重差分法分析该政策对绿色生产率的影响,结果发现,环保目标责任制并未显著提升绿色生产率;最后,探究了上述研究结果的内在机理。从结构层面看,产业结构调整速度较慢影响了绿色生产率的提升;从“波特假说”角度看,“创新补偿”效应短期内尚未见效,但是创新投入得到了提升,导致绿色技术效率及其规模上升速度较慢。研究观点及机理探源将对绿色发展方式的形成提供参考和借鉴。; 张彩云孙坤鑫; 关键词：环保目标责任制 SBI

环保目标责任制的污染减排效应研究: 李超

环境规制实现了绿色技术创新的“增量提质”吗——来自环保目标责任制的证据被引量：465: 2021年; "十一五"时期开始实施的环保目标责任制是中国环境规制政策体系的重要特色。在高质量发展导向下,面对绿色技术创新的激励难题,该项政策对全社会绿色技术创新活动的数量和质量有何影响呢?借助于国际专利分类(IPC)提供的专利化创新活动技术信息,本文在IPC大组层面识别出与绿色创新活动技术特征相契合的环境友好型发明专利,借此构建了刻画绿色创新活动的相关指标,进而采用双重差分法考察了环保目标责任制对绿色技术创新活动数量和质量的影响。研究发现,环保目标责任制的实施虽然促进了绿色专利申请数量的扩张,但也导致相关创新活动质量的下滑。进一步研究发现,创新能力薄弱的企业是造成创新活动质量下滑的主要群体,且集中于独立创新这一组织方式、纳入环保约束性指标的大气污染治理技术领域以及中轻度污染行业。值得注意的是,实质审查制度能够有效地保障授权专利质量,有利于缓解环保目标责任制对创新活动质量的扭曲效应。本文的结论有利于为深化环保目标责任制改革、建立市场导向的绿色技术创新体系和培育高质量创新活动的知识产权制度安排提供理论支撑和对策建议。; 陶锋赵锦瑜周浩; 关键词：环保目标责任制

乡村生态振兴视阈下的环保目标责任制:结构、机制与建议被引量：4: 2020年; 乡村生态振兴的关键在于环境保护目标责任制的高效运转和落实,明晰环境保护目标责任制的结构特征和运转机制对于中国的环境改善具有重要的理论意义和现实意义。目前的环保目标责任制已经由“污染物总量排放控制”转向“环境质量改善”,实行“党政同责”和“一岗双责”,仍然是自上而下、层层分解的压力型体制。在运转机制上分为目标确立、责任划分、指标确定和考核评价四个环节,同时存在多元目标抵牾、三重失衡、工作结果和上级关系冲突等问题,需要从提升环保目标责任制制度地位,优化运转流程,倡导公众参与,强化社会监督以及加强信息公开等方面予以完善。; 李强赵成根; 关键词：环保目标责任制结构特征

实行环保目标责任制能有效强化环境管理的研究被引量：2: 2019年; 近年来,城市化发展建设进程中,随着经济的进步和科学技术技术的发展,人们越来越重视环境管理工作,通过环保目标责任制的实施,强化管理效果。基于此,本文以环保目标责任制作为研究对象,通过对环保目标责任制理论分析,从制定阶段、实施阶段与考核阶段入手,阐述了实施环保目标责任制强化环境管理的流程。; 陈书甫; 关键词：环境保护环保目标责任制环境管理

实行环保目标责任制能有效强化环境管理被引量：2: 2018年; 实行环保目标责任制管理,首先应该按照污染负荷比法,找出与考核指标有关的主要污染源单位。同时兼顾产品产量或产值与排污的关系,分解承包指标到各基层单位,然后采取一系列相应措施,将各项环保业务的标准、程序、协作关系、考核办法规范化,使整个环保工作上升到一个新水平。; 王玉芬; 关键词：责任书环境管理

新《环境保护法》中政府环境责任的实施路径——以环保目标责任制与考核评价制度为中心的考察被引量：22: 2017年; 政府环境责任的强化,是2014年新《环境保护法》的主要议题和突出特点之一。目前,针对地方各级政府所开展的环保目标责任制与考核评价制度构成了实施、落实政府环境责任的主要制度措施。我国在大气环境保护、水环境保护、土壤环境保护、主要污染物总量减排等领域明确了的环境保护目标和需要加以具体落实的指标,定期进行考核评价并作为政府领导班子和领导干部考核的重要内容,取得了较好的效果,但也存在进展不一、公众参与缺失等问题,需要加以进一步改进和完善。; 陈海嵩; 关键词：政府环境责任环境保护目标责任制环境质量改善

完善海洋生态环保目标责任制被引量：1: 2017年; 我国海洋生态环境保护目标责任制建设还处于地方探索阶段,存在法律依据不健全、考核内容不完善、联动机制不完备、监督力度不到位等问题。建议明确实行海洋环境保护目标责任制的法律依据,完善相关行政法规与规章,制定目标责任制考核细则,建立跨行政区的联动机制,建立自查督查抽查和通报制度,加强人大政协的监督力度,健全公众参与机制。; 常纪文吴平王鑫; 关键词：地方政府生态环保

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