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基于政策工具-政策议题视角下老年教育政策研究——以北京市为例
2025年
基于政策工具和政策议题视角,审视进入新时代以来北京市发布的老年教育相关政策文件,运用ROSTCM6和NetDraw2.084软件开展共词分析,对完善老年教育服务体系、优化老年教育投入、提升老年教育服务能力和凸显老年教育成果等四个议题,采用命令性工具、激励工具、能力建设工具和系统变革工具进行文本量化分析,发现北京市老年教育在政策工具使用上存在政策工具结构失衡、政策工具内部运用失调、不同政策议题政策工具缺少系统变革工具、政策工具选择性单一等问题;同时提出“调整政策工具结构,优化政策工具的组合与占比”“优化政策工具与政策议题配置,提升政策与老年教育发展的契合度”“加强统筹规划与示范实践,进一步发展系统变革与能力建设的覆盖面”“加强施策的精准度,持续提升政府公共治理水平”等建议,助力老年教育高质量发展。
张阳华白新睿
关键词:老年教育政策议题共词分析
中医药医保政策的三维审视分析——基于政策工具、政策议题政策力度
2024年
目的:通过对当前中医药医保相关政策文本进行研究,分析近五年我国中医药医保类政策文本的情况,为完善中医药医保政策提供相应的建议。方法:在相关政府官方网站及北大法宝检索近五年中央和地方层面的中医药医保支付相关政策文本,运用NVivo软件对政策文本进行分析,构建“政策工具—政策议题政策力度”三维分析框架。结果:中医药医保相关政策中供给型、环境型、需求型政策工具使用占比分别为50.00%、35.98%、14.02%;平均政策力度分别是3.31、2.98、3.22。中医药服务的质量评价和监管的医保支付政策力度最大,政策力度最低的是中医药服务的医保定点机构管理。结论:我国中医药医保相关政策存在政策工具内部结构不平衡和政策议题政策工具与政策力度综合使用不平衡的问题。为此,建议在中医药医保政策中充分考虑中医药的服务模式和治疗特点,加强政策宣传,促进部门间协同,适度调整政策力度,以确保政策支持既充分又可持续。
何安宁李婵姣倪紫菱
关键词:中医医保制度
医保基金监管政策议题属性、演进趋势与知识生产
2024年
医保基金监管是医疗保障治理现代化中的一个重要议题,其作为医疗保障行政部门的首要任务在政策实践中不断得到确认和强化。本研究聚焦2018年国家医保局成立以来至2024年3月颁布的22份医保基金监管专项政策,深度剖析其议题属性,归纳总结政策变迁的演进趋势以及政策制定、执行和反馈过程中存在的知识生产模式。通过分析发现,不同的议题属性使得医保基金监管政策存在异质性面向,政策的发展过程呈现出鲜明的复合化演进趋势,主要体现在监管体系与监管内容的综合化、专业力量与社会力量的融合化、专项治理与常态监管的并行化以及常规手段与新兴手段的互补化4个方面。另外,贯穿于政策演化之中的知识生产存在4个不同面向,即问题纠偏、规范设定、试点经验和技术吸纳,与议题属性和政策演进三者共同构成了一个综合、动态而又开放的知识生产系统,持续推动政策的更新迭代。
杨赐然肖琳琪吴若男王瑞赵秋玲段凤然王越毛宗福崔丹
关键词:政策议题政策演进知识生产
政策议程设置中的全过程人民民主实践——基于政策议题的类型学分析被引量:1
2024年
政策议程设置中的全过程人民民主是民主在政策过程中的动态实践,也是实现实质性民主的关键环节。政策议程设置中的全过程人民民主体现为政策议题的多类型与全覆盖、互动方式与渠道的多维度与多形式、政策议程设置中的多主体与广参与、公众参与到政策议程设置的全过程乃至政策全过程。但是,不同类型的政策议题在其议程设置中,全过程人民民主的现实实践也不同。根据政策议题利益牵涉范围与议题的知识属性,政策议题可分为三种:技术性议题、社会性议题与规划性议题。技术性议题政策议程由政府与技术专家主导,公众经验知识输入做出补充;社会性议题往往由公众触发议程设置,专家开展政策问题建构;规划性议题由上级政府做出理性规划,基层进行输入和反馈。全过程人民民主的实践不存在一成不变的程序和步骤,而是根据不同类型的议题和情境来做出选择和调整。在现实中,也只有通过多种形式才能在政策议程设置阶段实现真正的民主。
向玉琼
关键词:政策议程设置
公共政策如何回应民众关注?——基于注意力分配视角的21类政策议题分析被引量:3
2024年
本研究以注意力分配为视角,实证研究我国国务院公报(2011-2020年)输出对民众关注度的回应,探索中国场景下公共政策回应的内在逻辑和中国特色。研究发现如下:一是议题类型对政策回应有显著影响。民众关注的民生类议题如医疗健康、教育、社会住房政策议题,较之其他议题,更容易获得政策回应。二是公共政策回应民众关注往往具有时间滞后性。在国务院公报的21类政策中,农业政策回应民众关注具有滞后性。三是政策回应民众关注过程中,还存在着注意力溢出和注意力竞争现象。由此,本研究认为我国公共政策对民众关注的回应本质上是政府决策系统吸纳民意,并按照注意力配置的优先次序对民众关注议题进行权威性政策回应的过程;有限注意力空间约束下的高回应性与回应式困境的博弈,推动着我国公共政策短期间断或长期均衡的动态变迁。
秦晓蕾李宁薛惠玲黄靖
地方人才政策议题界定的演进模式与时空差异——基于省委机关报的文本挖掘实证研究
2024年
地方政府如何理解与阐释人才议题是实施更加有效的人才政策的重要前提。本文聚焦省级政府对人才政策议题界定,基于2012年以来各省委机关报与人才相关的5345条报道,运用文本挖掘方法分析人才政策议题界定与时空演进,并区分三大人才高地与其他地区揭示议题界定的空间差异。研究发现,我国省级人才政策议题界定聚焦于“党管人才”“乡村振兴”“产业发展”“体制机制”“科技创新”“职业技能”“教育培养”七大主题,北京、上海和广东为代表的三大人才高地在议题界定上呈现不同样态,地方人才政策存在“重引进轻培育”与“重发展轻改革”的阶段性特征。基于此,从坚持党管人才重要原则,加快建设世界重要人才中心和创新高地,全方位培养、引进、用好人才三方面提出对策建议。本文的研究有助于增进我国人才强国战略的研究积累,推动人才政策领域实证研究方法的创新,为深化人才发展体制机制改革提供政策参考。
李梦瑶
关键词:文本挖掘机关报
环境政策议题何以触发政府注意力--基于36个案例的组态分析
2024年
[目的/意义]环境类公共冲突时有发生,能否精准触发政府注意力是缓解公共利益冲突的重要因素之一。政府需要优先解决哪些问题?哪些环境问题能够引发政府的关注也成为各方利益角逐下的结果。[方法/过程]基于此,借助前期扎根理论编码,摘取关键范畴,并构建出环境类议题触发政府注意力的分析框架。与此同时,选取2005-2022年36个与环境类相关的公共问题,使用模糊集定性比较分析方法,验证触发政府注意力的理论框架与变量影响。[结果/结论]研究发现:在触发政府注意力的7个主范畴中,执行意志、关注策略、多元话语以及最终诉求4个主范畴是环境类议题触发政府注意力的必要条件,在触发政府注意力的7条有效路径中,进一步归纳为政府引导、冲突回应和公共压力3种模式。
沈杨
党的二十大背景下高校国家安全教育政策议题建构过程研究被引量:2
2023年
党的二十大报告强调要全面加强国家安全教育,高校国家安全教育是国家安全教育的重要组成部分。基于多源流理论,以现实问题向政策议题的流变为分析视角,对高校国家安全教育政策议题的建构过程进行解析。高校国家安全教育的现实问题通过数据指标、焦点事件、运行反馈呈现,并通过问题流的独立路径以及与政策流、政治流的耦合路径进入政策之窗,成为政策问题。进入政策议程后,需要通过筛选和把握关键性政策问题来形成政策议题,并对此进行分析和讨论,借此来深化高校国家安全教育的议题精准度,在此基础上形成可能的议题方案和选项,实现对现实问题的间接回应。这一过程动态呈现了高校国家安全教育相关的现实问题如何引起决策者关注、进入政策议程形成政策议题的系统过程。
李辉王娜韩春梅
关键词:政策议题多源流理论
新时代教育数字化转型的政策议题及建构路向被引量:22
2023年
在我国加快社会主义现代化强国建设的新时代,推动教育数字化转型、实现教育现代化进而助力社会主义现代化强国建设正成为政策焦点。文章采用文本分析方法,研究教育数字化转型政策,分析其生命发展历程及新时代的政策议题,以探寻教育数字化转型政策改革发展的空间与方向。研究发现:从发展历史看,我国教育数字化转型政策经历了萌芽阶段、缓慢发展阶段、规模发展阶段以及战略规划阶段四大发展阶段。进入新时代,政策主要围绕驱动社会经济发展、助力教育强国建设、打造产业化发展机制、构建多元协同治理机制四大议题推动教育数字化转型,但是从实践需求及新时代社会经济教育发展要求来看,在系统性、平提升、个体化需求、伦理道德规范等方面还需要提升政策供给能力。
杨聚鹏
关键词:教育数字化议题路向
长期护理保险政策议题属性与试点推进策略——基于中韩两国的比较被引量:2
2023年
中韩两国的长期护理保险建制过程都采用了试点的方式。从试点推进策略来看,韩国采用中央政府层面出台统一明确的政策工具,分次在地方展开试点的推进方式;我国则采用中央出台政策原则和框架,给予地方一定的自主创新空间的探索方式。从试点内容来看,韩国主要针对微观层面标准化工具开发展开试点,通过试点评估一系列标准化工具的合理性,最后在全国范围内推广应用,可被概括为“检验推广型”;我国的制度试点主要用于试验政策主体的效果,对筹资方式、参保群体、管理运行等制度基本模式展开探索,凝聚共识,可被称为“指导探索型”。我国在长期护理保险试点过程中,应加强对于议题属性的识别能力,增强对于标准化工具部分的试验、统一和推广。
陈诚诚袁嘉林
关键词:长期护理保险

相关作者

关信平
作品数:216被引量:1,756H指数:25
供职机构:南开大学
研究主题:社会政策 社会救助 社会工作 社会保障 社会
秦玉友
作品数:224被引量:1,875H指数:24
供职机构:教育部
研究主题:农村教育 农村 乡村 义务教育 城镇化
赵民
作品数:232被引量:3,809H指数:37
供职机构:同济大学建筑与城市规划学院
研究主题:城市规划 城镇化 新城规划 城市发展 辨析
陈道银
作品数:14被引量:90H指数:4
供职机构:上海政法学院
研究主题:构建社会主义和谐社会 安全事务 新经济 政策议题 风险社会
曾润喜
作品数:146被引量:2,887H指数:27
供职机构:重庆大学
研究主题:网络舆情 网络 互联网 政务 新媒体