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抽象行政行为公平竞争审查:价值理念、实施困境及适配路径被引量:5
2023年
抽象行政行为作为资源配置的手段,对市场竞争具有双重效应。对抽象行政行为进行公平竞争审查是抑制其消极效应的重要工具,也是国际社会通行的做法。抽象行政行为的公平竞争审查必须遵循维护市场公平竞争、尊重与保障人权、协调产业政策与竞争政策的价值理念。当前对抽象行政行为的公平竞争审查存在着法律法规体系不完善、审查权的配置不科学、激励与约束机制不健全的困境,亟须完善相关法律法规体系、构建激励与约束机制以及培育竞争文化,促进市场机制的有效运行。
饶爱民
关键词:抽象行政行为激励机制竞争文化
具体行政行为抽象行政行为的交叉地带及其法律思考被引量:1
2020年
中国法学理论和立法对具体行政行为抽象行政行为的界定较为明确,但实践中两者之间存在着交叉地带,包括文件的同一内容针对特定对象和不特定对象分别构成具体行政行为抽象行政行为、同一文件的不同内容分别构成具体行政行为抽象行政行为等复杂情形。法学理论和立法对这一地带均未深入研究,导致出现了两者界定难的问题。这一问题不能采用某些学者“取消两种行政行为划分”的办法来消除,而应通过出台全国统一适用的、操作性强的规范性文件管理方面的立法,细化和补充相关司法解释的规定,以及严格执行两种行政行为的相关监管制度等途径来解决。
卢航杨峥嵘
关键词:具体行政行为抽象行政行为法律思考
抽象行政行为的合法性审查及其制度完善
2019年
抽象行政行为予以合法性审查是现代文明国家法律监督的重要制度。我国应当确立和完善权力机关的审查监督、行政机关的内部层级审查监督与司法审查监督相结合,预防性与事后性审查监督相结合,主动性和被动性审查监督相结合的工作机制。同时,建立批准制度,建立预防性与事后性监督相结合、预防性为主的备案审查制度,建立附带性司法审查制度,建立和完善各种规范性文件的备案、审查、撤销制度及其具体的程序规范,完善行政复议中对抽象行政行为合法性审查的范围和程序规定,完善公民、法人或者其他组织对抽象行政行为的审查建议权制度。
马竞遥
关键词:抽象行政行为合法性审查
抽象行政行为的检察监督被引量:2
2018年
抽象行政行为进行检察监督源于抽象行政行为自身存在的缺陷和现行抽象行政行为监督体制存在的不足。我国应立足于成本和现实两个维度进行考量,构建"二段多阶"抽象行政行为审查方式。建立抽象行政行为检察监督制度,可以弥补现行监督制度的不足。抽象行政行为检察监督启动主体包括公权力主体和私权力主体,不同主体决定了命令、建议、申请和职权四种启动方式。排除国务院制定的行政法规,国家主权行为行政机关内部行为后,监督内容包括抽象行政行为的实体和程序,监督标准根据实际情况分别采宽容标准和严格标准。抽象行政行为检察监督应按照监督程序分别采用检察建议、检察意见和审查请求等具体方式。
邓宇冠陈书全
关键词:抽象行政行为检察监督违宪审查
大陆法系国家抽象行政行为的司法审查方式
2018年
德国和法国作为大陆法系的代表国家,在对抽象行政行为的司法审查上均采用了"可以直接审查,也可以附带审查"的审查方式。在德国,行政机关、自然人以及法人的权利受到行政规范的损害或者在将来有可能受到行政规范的侵害,可以向行政法院提起规范审查。法国的越权之诉不要求请求人的权利受到侵害,只要其利益受到妨害即可。文章认为,德国和法国的"事前预防+事后救济"的处理思路为完善我国行政规范性文件司法审查制度带来有益的思考。
储亮亮
关键词:抽象行政行为司法审查
抽象行政行为的司法审查标准研究
2017年
抽象行政行为是指行政主体对不确定的行政相对人制定的能够反复适用的规范性文件,从广义上看包括行政法规、部门规章以及其他由约束力的决定或者命令。对抽象行政行为进行审查是指以法院为主体的司法机关对此类文件进行审查。随着法治的进步,法院应确立对抽象行政行为的合法性问题进行审查的标准。法院应确立对抽象行政行为的合法性问题进行审查的标准。据此,将对抽象行政行为的适用范围标准、合法、合理标准以及程序标准对司法审查的标砖进行探讨。
左鹏达
关键词:抽象行政行为司法审查行政诉讼审查标准
新形势下的抽象行政行为不作为被引量:2
2017年
抽象行政行为在我们生活中普遍存在,在具体行政行为的审查、实施和救济越来越规范的前提下,抽象行政行为也越来越受到人们的关注,而其中抽象行政行为不作为也成为对抽象行政行为审查的关键所在。随着司法改革进程的不断加深,行政类法律法规也根据社会的需要做出了相关的修改,其中对抽象行政行为不作为的审查也做出了改变,行政复议和行政诉讼都可以对部分抽象行政行为进行附带性审查。但是对抽象行政行为不作为这一问题并没有得到根本性的解决,行政机关由原来的不想作为转变为不能作为,行政主体不明确,行政执法专门力量的缺失等问题一一浮现。要想解决这一问题,就必须明确审查主体,拓宽监督途径,将抽象行政行为不作为纳入行政复议和行政诉讼的审查范围,并将其对公民造成的损失纳入国家赔偿体系。
戴明睿
关键词:抽象行政行为不作为行政复议行政主体
抽象行政行为司法审查制度研究——以司法建议为构建视角
对于抽象行政行为而言,由司法机关对其进行司法审查,从而保障行政权力的有序运行,是依法行政原则的必然要求。但作为应当建立这项制度的重要法律依据,1989年颁布的《行政诉讼法》中却没有关于抽象行政行为之司法审查的有关规定。经...
孙健
关键词:抽象行政行为司法审查行政诉讼法
文献传递
完善我国抽象行政行为司法审查制度的思考被引量:1
2017年
抽象行政行为司法审查是一种由司法机关根据法律的规定,对行政机关运用其公权力施行具备法律效力的正式文件的行为开展监督,目的是既纠正违法活动,同时也对因此造成的损害开展相应补救的司法活动。应当看到,这一司法活动是完全可行且不可或缺的,具有非常重要的意义。总地来看,保护行政相对人的合法权益、遵守入世规则及依法行政的要求、契合国家司法体制改革的趋势等,构成了完善该制度的法治意义。由于该制度当前仍然存在着抽象行政行为的外延不足、宪法法律规定不完善、司法审查的对象与范围不合理、原告资格的确定不恰当等问题,因此,有必要探寻我国该项制度的完善之道,以便更好地谐和行政法治的立法宗旨。基于客观事实,以问题为导向、增强针对性是实现该项制度完善的应然选择。具体说来,抽象行政行为的外延、宪法和行政诉讼法的规定、司法审查的对象和范围、原告资格等方面,为通过完善立法的方式维护行政相对人的合法权益,进而推进我国司法审查制度的发展与完善提供了相应的路径参考。
邓云园
关键词:抽象行政行为司法审查
抽象行政行为司法审查制度设计的规范分析被引量:3
2016年
修订后的行政诉讼法及其司法解释中增加规定了人民法院对于国务院部门和地方各级人民政府及其部门制定的规章以外的规范性文件的附带审查,但仍需界清审查范围、明确审查方式和审查标准、细化审查程序、突出审查效果,以使抽象行政行为的司法审查的制度创新更具可操作性,从而真正发挥其司法监督功能和权利救济作用。
王世涛刘雨嫣
关键词:抽象行政行为规范性文件行政诉讼司法审查

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马怀德
作品数:330被引量:4,203H指数:36
供职机构:中国政法大学
研究主题:法治政府建设 法治 法治政府 依法治国 依法行政
刘善春
作品数:18被引量:171H指数:7
供职机构:中国政法大学法学院
研究主题:行政诉讼 具体行政行为 抽象行政行为 行政机关 行政程序
郭润生
作品数:17被引量:180H指数:7
供职机构:山西大学法学院
研究主题:抽象行政行为 控权 行政程序法 行政主体 平衡论
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作品数:164被引量:1,575H指数:23
供职机构:中国人民大学法学院
研究主题:宪法 合宪性审查 合宪性 违宪审查 宪法救济
叶必丰
作品数:123被引量:2,089H指数:28
供职机构:上海交通大学凯原法学院
研究主题:行政行为 行政程序法 行政法学 行政主体 行政诉讼