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基层应急管理体制机制运行情况调研
2025年
2023年以来,全省正加快建设基层应急管理能力。目前,全省已有1246个乡镇(街道)明确了应急管理机构,137个乡镇设立了应急管理执法队伍,直通基层一线的应急管理体系正在逐步形成。笔者结合基层应急管理体制机制运行情况,先后赴十堰、咸宁、黄石、黄冈进行了调研,与基层干部群众就相关工作进行了深入交流,并形成报告。本文通过实地考察、问卷调查和深度访谈等方式,深入分析了当前基层应急管理的现状与挑战,并提出建议。
汪政兴
应急管理体制改革中综合减灾问题:成效与能力提升
2025年
中华人民共和国成立以来,防灾减灾救灾经历了单灾种应对、应急办统筹和新时代综合减灾的不同阶段,在体制机制改革和灾害应对实践方面积累了丰富的历史经验和时代成就。2018年应急管理机构改革以来,综合减灾在体系化的应急合力、同安全生产关系、改革推进平衡性、应急管理职责落实、综合性支撑保障、基层应急能力强化等方面还存在一系列问题有待进一步反思和解决。在健全国家应急管理体系和推进中国式现代化的宏伟蓝图下,新时代中国应急管理要更加注重系统集成,按照习近平总书记提出的“坚持、完善、建立、落实”方法论要求,推动综合减灾体系创新发展。
郑国光吴佳
关键词:综合减灾系统集成
从毛伊岛火灾看美国的应急管理体制之困
2024年
近年来,随着全球气候变化加剧,关于野火的报道不断见诸新闻。以美国加州为例,最大的10场野火中,8场发生在2017年之后,其中5场发生在2020年。2023年8月8日美国夏威夷州毛伊岛(图1)发生的火灾,伤害之巨,危害之大,令世人错愕,使人们对野火火灾的危害印象深刻,也让人们对拥有悠久历史的美国应急管理体系的责难和质疑进一步加深。
张明华
关键词:应急管理体制应急管理体系野火火灾全球气候变化
系统化 精细化 智能化——维也纳应急管理体制特点观察
2024年
维也纳作为一座历史悠久、经济发达且文化多元的国际化都市,不仅是奥地利的政治和经济中心,也是欧盟和联合国多个国际组织的所在地,国际化程度高、人口密度大,城市运行的复杂性远超普通都市。在这样一个高度现代化的城市中,应急管理的作用尤为关键,不仅关乎城市日常功能的维持,而且直接关系到居民的生命安全、社会秩序的稳定以及经济活动的正常运转。维也纳面临的风险种类繁多,从自然灾害到公共卫生危机.
张磊
关键词:国际化都市公共卫生危机应急管理体制文化多元精细化人口密度
地方金融突发事件应急管理体制机制的整合再造被引量:3
2024年
随着金融突发事件的潜伏性与危害性愈发加剧,区域金融稳定的重要性日益凸显。地方金融突发事件的单次危害相对较小,但是多频次高发事件的叠加效应极易引发区域性,甚至是系统性金融风险。因此,地方金融突发事件应急管理对于金融稳定的维护至关重要。当前金融突发事件应急管理体制机制存在诸多层面上的问题,这根源于体制上权责错位塑造的无限属地责任与有限监管权力之间的冲突,以及机制上地方政府因主动经济选择和被动能力锁定而产生的路径依赖。为整合再造地方金融突发事件应急管理体制机制,应当以应急管理与金融风险处置二分为总体框架,以地方金融突发事件的多源风险为目标定位,确定应急权力综合化的任务型模式选择。在金融突发事件应急管理体制机制的具体构造上,需要塑造与金融风险处置相协同的应急管理机制,并以属地管理原则为核心提供体制保障。
刘志伟王一凡
关键词:地方金融金融突发事件金融风险处置应急管理
治理重心下移背景下基层应急管理体制改革:业务梳理、结构困境与模式设计被引量:1
2024年
街道—社区场域基层应急管理是实现国家公共安全的“压舱石”和“稳定器”,而体制机制改革创新是推进基层应急管理体系和能力现代化的核心路径。基层应急管理机构改革“断档”制约治理效能的整体性释放。科学梳理应然状态下“区—街道—社区”应急管理业务范畴,对于规避权责交叠风险、再造应急管理业务流程和疏通国家治理重心下移路径,具有重要理论价值和现实意义。解构基层应急管理实践场景发现:组织机构的缺位导致街区场域中多元组织关系的混乱与无序,带来了压力型体制下的“内卷式”工作模式、基层治理结构与承载功能匹配失衡、治理重心下移与基层承载衔接偏差等结构性困境。未来可通过“块属式”“条属式”或“嵌入式”三种体制改革选择方式,打通多元组织关系节点,构建结构清晰、功能完善、权责分明的新时代基层应急管理体系,增强基层应急管理系统性、整体性和协同性。
史红斌
关键词:应急管理
吉林省D县乡镇应急管理体制存在的问题与对策研究
郭岩
体系基本建成 能力不断提升 防控全面加强 广西深化应急管理体制改革 逐步推动应急管理体系和能力现代化
2023年
8月2日,自治区党委宣传部举行“全面贯彻党的二十大精神,以‘五个更大’重要要求谱写中国式现代化广西篇章”系列主题新闻发布会第二十四场,主题是“深化应急管理体制改革,推动广西应急管理体系和能力现代化”,介绍我区着力深化应急管理体制改革,积极推动应急管理体系和能力建设等有关情况。
李青山
关键词:应急管理体制中国式现代化应急管理体系新闻发布会
新时代应急管理体制改革的动力与路径
2023年
新时代新征程,应急管理也要时移世易,法随时变,确立了更为先进的理念和战略,给现阶段应急管理体制机制的发展提出了全新的要求。而且,在纷繁复杂的改革浪潮下,应急管理体制机制创建工作还是会面对不小的压力,所以要做到防范于未然,对可能发生的严重风险提前做好准备。而这就需要从国家安全的立场为出发点,遵循“二十大指示精神”和运用法治思维,并结合当前我国的实际情况,来创建具有中国社会主义特色的应急管理体制
宋斌
我国应急管理体制的演进历程、基本经验及未来展望被引量:3
2023年
基于灾种—过程—参与主体三维分析框架来看,我国应急管理体制经历了单灾种应对型管理体制、单灾种主动型治理体制和多灾种主动型治理体制的演进历程。其基本经验包括平衡灾种管理的专业性和综合性,建立有限度的多灾种应急管理体制;构建中央赋能与属地指挥相结合的应急指挥体制,兼顾统一指挥的权威性与灵活性;注重综合协调的规范性与权威性,建立应急管理综合协调体制;注重应急管理的经济性和有效性,建立覆盖全过程的综合减灾体制;注重社会多元应急主体参与的有序性和有效性,探索建立社会应急力量协调机构。未来,我国需要建立健全应急管理领导指挥部体系、基层应急管理机构和社会应急力量协调机构,优化分工协作,总结和推广各地区有益的改革经验,加快健全中国特色应急管理体制
任群委
关键词:应急管理体制历史演进

相关作者

王宏伟
作品数:212被引量:753H指数:14
供职机构:中国人民大学公共管理学院
研究主题:应急管理 应急 突发事件 国家安全观 管理部
钟开斌
作品数:106被引量:2,395H指数:28
供职机构:国家行政学院
研究主题:应急管理 突发事件 危机管理 应急管理体制 风险管理
闪淳昌
作品数:102被引量:645H指数:14
供职机构:清华大学
研究主题:应急管理 公共安全 突发公共事件 突发事件 应急管理体系
张智新
作品数:66被引量:112H指数:7
供职机构:首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院
研究主题:世界城市 应急管理体制 地方政府 应急管理 日本对华政策
胡象明
作品数:196被引量:1,613H指数:19
供职机构:北京航空航天大学
研究主题:社会稳定风险评估 社会稳定风险 公共政策 社会稳定 政府