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地方税体系建设:实践探索、约束分析与改革前瞻被引量:1
2025年
地方税体系建设是深化财体制改革的重要内容。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,将地方税体系建设的实践探索融入收制度及中央和地方财政关系的持续深化发展过程中,显得尤为重要。此过程需沿着目标清晰的发展轨迹,系统梳理并总结成功经验,同时识别当前地方税体系建设面临的主要问题。结合中国式现代化的本质要求,我们应规划地方税体系建设的改革措施,以巩固国家治理体系和治理能力现代化的财政基础与支柱。为此,需采取以下策略:一方面,完善有利于高质量发展、社会公平、市场统一的收制度;另一方面,在构建权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系框架内推进地方税体系建设。具体而言,应增强地方自主财力,适当扩大地方税收管理权限,并进一步完善财政转移支付体系
周波杨璇
关键词:地方税体系分税制税制改革转移支付
深化新一轮地方税体系“统筹与自主”改革
2025年
“统筹与自主”是新中国成立以来财体制改革的核心要点,也是党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)中深化财体制改革的关键词,自然也是深化新一轮地方税体系改革的主导逻辑。当前,我国地方税体系建设不但面临主体种缺失、地方自主财力薄弱、地方自主权有限等诸多问题,还面临着与数字经济适应性、与高质量发展要求适应性、共享分享比例优化以及权配置上“集中与赋权”协调等多方面的挑战。针对上述问题,本文提出以下改革建议:在“统筹”层面,应统筹推进收政策与其他政策的优化协同,统筹规划地方税制建设以增强其对经济环境的适应性,统筹推进收征管改革以提高收征管效率;在“自主”层面,应优化制设计以提升地方自主财力,并在兼顾“统筹与自主”的原则下,适度增强地方自主权。
谢贞发杨思雨
关键词:地方税体系财税体制改革主体税种税权配置
新一轮财体制改革背景下的地方税体系建设构想
2025年
地方税体系的核心在于收受益权的合理划分,其涵盖了收立法权和收征管权在中央与地方之间的纵向配置。地方税体系的建设与完善贯穿于我国财体制改革的全过程。随着中国式现代化的持续推进,地方税体系的重要性和紧迫性日益突出。本文基于我国地方税体系建设的历史实践,深入分析地方税体系建设过程中存在的地方主体种缺失、收收入增长乏力、源依赖单一行业等问题,以及新一轮财体制改革背景下地方税体系在土地财政难以为继、数字经济发展带来源错配以及人口负增长引至征对象转变等方面面临的挑战,在此基础上提出将消费确立为地方税体系中的重要种,扩大增值留抵退范围,优化收政策与分配方式,深化个人所得改革,拓宽地方税源基础等建议,以期对逐步建立稳定、可持续的地方税体系,进一步增强地方政府的自主财力提供智力支持。
方胜袁欢杨宁
关键词:新一轮税制改革地方税体系主体税种共享税
地方治理视角下的我国地方税体系建设探析被引量:1
2024年
地方税地方政府财政的重要来源,也是地方政府实现有效治理的基础与保障。回望改革开放后地方税制演化路径,增进地方治理效能的地方税制面临着种结构不平衡问题、地方专享收收入占收收入的比重明显偏低、地方税收收入对地方支出的支撑能力明显不足、地方税种要素不完善,促进绿色低碳方面作用不够等困境。面向未来,还需要完善地方税体系建设,提升地方政府治理能力。
李燕
关键词:地方税地方税主体税种
我国地方税体系建设面临的挑战及政策建议
2024年
改革开放以来,我国多次财体制改革使得地方税体系不断发展变化,进而使中央与地方财政关系中的收入划分、支出责任划分和转移支付制度都在经历不断调整。本文在回顾改革开放以来地方税体系建设历程的基础上,分析当前地方税体系存在的问题与面临的挑战,并结合当前经济形势,提出加大力度推进地方税体系改革的总体策略以及由现行的“共享源”逐步向“分享源”转变、将最终零售环节增值改造为“地方零售和劳务”、在宏观经济条件允许的情况下赋予地方政府房地产的开征权和征管权等具体建议。
倪红日
关键词:地方税房地产税
“大共享”背景下的地方税体系建设:现状、思路和路径
2024年
完善地方税体系是推进新一轮财体制改革的重要方面。党的二十届三中全会《决定》提出要增加地方自主财力,拓展地方税源。文章在梳理我国“大共享”发展演变与现状的基础上,从优化制结构、协调中央地方财政关系、缓解地方财政困难和提升地方治理能力等方面分析了完善地方税体系的必要性,提出了未来我国地方税体系的改革思路:继续坚持“大共享”的主体地位,通过调整共享分享比例,拓展培育地方税种,形成以“共享收入为主、地方税收入为辅、非收入及转移支付为补充”的多元化地方财力格局。
李永海刘晋
关键词:地方税体系分享比例
完善地方税体系 增加地方自主财力被引量:2
2024年
地方税体系建设直接影响地方自主财力,地方自主财力的增加有助于地方政府更好地提供公共服务、进行基础设施建设和推动地方经济发展。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出要增加地方自主财力,拓展地方税源,适当扩大地方税收管理权限。本文通过对2002—2022年我国地方税体系的规模、结构和变化的分析,提出完善地方税体系对于增加地方自主财力的必要性,在总结地方税体系一般经验的基础上,对《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出的推进消费征收环节后移并稳步下划地方,完善增值留抵退政策和抵扣链条,优化共享分享比例,研究把城市维护建设、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加等改革内容进行了分析,提出了改革的具体实施路径。
樊勇
关键词:地方税体系财税体制改革
制以来我国地方税体系的演进特征与改革取向被引量:2
2024年
1994年分制改革以来,我国地方税体系一直经历着调整与优化。在新一轮财体制改革之际,文章回顾和梳理了分制改革以来地方税体系的调整过程,发现我国地方税不同于传统意义上的“地方税”,具有收入规模有限且增速缓慢、地方税体系的调整与政府间事权划分不匹配、共享占比日益提高、地方税体系的法律制度建设滞后等特征。明确地方税和转移支付在地方财政中的关系、使地方税收入与事权和支出责任相匹配、阶段性地完善中央地方共享,有助于增加地方自主财力,构建权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,推进国家治理体系和治理能力的现代化。
谷成王乾
关键词:分税制改革地方税体系
省级地方税体系优化的研究 ——基于山西省收收入和收征管视角
2016年,营业正式退出历史舞台,作为地方税收收入的主要来源,营业的退出引起了地方税体系的巨大变化,地方主体种出现了空缺,地方政府对于共享的依赖程度也随之加强,加之央地政府间财权与事权的不合理分配,区域财力差距...
毕艺婷
关键词:地方税体系经济增长地方主体税种
央地关系视域下健全地方税体系的路径研究
郭雯婷

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贾康
作品数:1,265被引量:8,202H指数:45
供职机构:中国人民政治协商会议全国委员会
研究主题:财政政策 公共财政 财政 积极财政政策 财税
张斌
作品数:1,194被引量:6,307H指数:41
供职机构:中国石油天然气集团公司
研究主题:塔里木盆地 中国经济 税制改革 乙苯 烃源岩
经庭如
作品数:80被引量:392H指数:10
供职机构:安徽财经大学财政与公共管理学院
研究主题:税收 个人所得税 税收政策 税制结构 收入分配
周志波
作品数:43被引量:483H指数:12
供职机构:西南大学经济管理学院
研究主题:税制改革 环境税 双重红利 环境税改革 地方税体系
樊丽明
作品数:225被引量:3,190H指数:25
供职机构:山东大学
研究主题:税收 文科 税收政策 公共品 税制改革