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被动反应与主动选择:国家土地督察何以抑制城市扩张: 2024年; 土地制度是影响城市扩张的重要因素。本文将国家土地督察制度设立视为准自然实验,构建2000-2021年287个地级及以上城市数据集,实证分析土地督察是否抑制以及如何抑制城市扩张。研究发现:土地督察能有效抑制城市扩张,被督察城市的扩张速度约下降5.3%。土地督察对城市扩张的抑制作用主要通过威慑城市政府促进土地出让市场化、遏制土地违法利用、矫正土地策略性配置的“被动反应”,以及激励城市政府调低经济增长目标、提高土地利用效率的“主动选择”机制来实现。异质性分析发现,“被动反应”与“主动选择”均有空间异质性:远离海岸线、经济增长土地依赖度高、市委书记任期短的城市“被动反应”效应较强,而邻近海岸线、经济增长土地依赖度低、市委书记任期长的城市则“主动选择”效应较强。本文为深入理解国家土地督察制度的经济效应提供了新的经验证据,对推进城市治理现代化有一定启发。; 杨孟禹唐宝时刘雅宁; 关键词：土地督察

中央土地督察对地方土地出让的影响效应及作用机制研究——基于例行督察的准实验研究被引量：1: 2024年; 作为土地管理的一项重要制度创新,土地督察制度通过硬化土地利用的制度约束,规范地方政府土地出让,从而限制土地出让规模。本研究以土地例行督察政策为准自然实验,采用中国281个地级市的面板数据,运用多期DID方法实证检验了土地例行督察对地方政府土地出让规模的长短期抑制效应及作用机制。实证结果显示:(1)土地例行督察能够有效遏制土地出让规模,且此结论具有较强的稳健性;(2)土地例行督察对土地出让规模的抑制作用长期持续且稳定;(3)土地例行督察通过提升产业结构高级化水平,从而消减了地方政府土地出让规模;(4)被督察地区的主政官员是异地莅任,以及被督察地区的财政透明度越高,则土地例行督察对地方政府土地出让规模的抑制效果越优;(5)土地例行督察具有显著的驻地效应,土地督察局驻地地区的土地出让规模比非驻地地区显著减少;(6)土地例行督察的抑制效应存在区域异质性,在东部地区政策效应最强,中部地区次之,西部地区没有影响。最后,本研究提出了加大土地例行督察的实施力度、促进土地例行督察政策与产业政策的协调、强化土地督察局权力和职能、注重土地例行督察效应的区域差异等政策建议。; 刘佳朱珊彭佳; 关键词：土地出让

土地督察制度的法治化路径研究被引量：1: 2022年; 土地督察制度是贯穿土地利用和管理全过程的一项土地管控性制度。在大部制改革背景下,阻碍土地督察制度落地的一大关键问题是法律表达模糊。相关立法尤其缺乏对督察对象的确定、督察职权的设置以及督察的监督机制等内容的有效安排。行之有效的策略是,基于土地督察权的特质,从构建多层级和差异化的督察对象体系、探索督察职权体系的优化路径、实现内部监督和外部监督的结合等方面着手,完善土地督察的法治化建设,使土地督察在国家自然资源督察体系中精准发力。; 王园鑫; 关键词：土地督察

论土地督察制度与土地管理模式改革: 2022年; 近年来,我国经济发展突飞猛进,土地供需矛盾加剧,土地违法问题层出不穷。许多违反土地法的行为将对耕地造成巨大破坏,并对中国的粮食储备和社会稳定产生重大影响。经济发展可以促进土地管理和土地市场控制,经济发展是其他领域发展的基础,丰富的经济使我们能够引进更先进的土地管理技术和有效的耕作技术,增加一个地区的产量可以有效地保护我们稀缺的土地资源因此,中国政府越来越重视土地保护,先后通过了各种法律法规,特别是实施土地管理方面,建立有效的土地执法和监督体系,建立国家土地执法监督体系,全面引进土地权属相关专业人员。本文简要分析了土地管制对土地违法行为治理和土地管理模式改革的影响。; 葛力瑞; 关键词：土地管理土地违法行为

土地督察制度全面步入法治轨道: 2021年; 新《土地管理法》将土地督察制度确定为土地管理法律制度。新修订的《土地管理法实施条例》(以下简称《条例》)以此为基础,结合督察制度实施15年来的实践经验,进一步将督察范围和机构职责、职权具体化,绘制出土地督察运作的基本规则框架。; 关键词：《土地管理法》法治轨道督察制度土地督察

土地督察制度全面步入法治轨道——《土地管理法实施条例》系列解读之七被引量：1: 2021年; 新《土地管理法》将土地督察制度确定为土地管理法律制度。新修订的《土地管理法实施条例》(以下简称《条例》)以此为基础,结合督察制度实施15年来的实践经验,进一步将督察范围和机构职责、职权具体化,绘制出土地督察运作的基本规则框架。; 宋歌; 关键词：《土地管理法》法治轨道督察制度土地督察

土地督察制度全面步人法治轨道——《土地管理法实施条例》系列解读之七: 2021年; 新《土地管理法》将土地督察制度确定为土地管理法律制度。新修订的《土地管理法实施条例》(以下简称《条例》)以此为基础.结合督察制度实施15年来的实践经验,进一步将督察范围和机构职责、职权具体化,绘制出土地督察运作的基本规则框架。; 宋歌; 关键词：《土地管理法》法治轨道督察制度土地督察

基于遥感监测的土地督察外业核查平台的研究与实现被引量：3: 2021年; 为了解决传统土地督察采用"人眼看、实地查"等手段,获取督察信息相对滞后、核查信息存在虚假、土地违法违规现象严重等问题进一步提升土地督察能力,本文提出了基于遥感监测的技术手段,研究并搭建了土地督察外业核查平台。利用该平台可以及时发现问题和解决问题,提高了核查的效率和真实性,构建了一键式遥感监测业务处理流程,极大地提高了土地督察业务效率,全面提升了土地督察部门发现问题、分析问题、解决问题、研判形势等能力。; 梁玉才; 关键词：遥感监测土地督察

一种云端一体化的土地督察遥感监测方法被引量：6: 2020年; 针对目前土地遥感监测工作中存在的监测频次低和数据现势性差等问题,通过统筹获取国产卫星影像数据提升监测频次,设计了多源遥感影像的空间网格组织和调度方法,改变传统的影像切片发布模式,建立实时影像服务方法,大幅提升了土地督察遥感监测时效。通过在国家土地督察济南局试点应用,研发了云端一体化的土地督察遥感监测服务平台,实践证明基于空间网格的影像组织管理效率优于传统金字塔切片管理模式,有效支撑了违法用地、永久基本农田保护和城市开发边界突破等监测预警,应用成效显著。; 孙久虎; 关键词：土地督察遥感监测空间网格

基于GIS的土地督察大数据分析系统研究与实现被引量：6: 2020年; 监督和审查地方政府在土地审批、供应和利用等环节是否存在违规违法行为,是土地督察部门的职责所在。为解决当前土地督察系统疑似问题分析效率低、业务覆盖不全等突出问题,依据《土地督察发现问题分类指引》,以问题为导向构建业务工作流程和大数据批量分析模型,基于自定义算法库,研究开发了土地督察大数据分析系统,实现了土地督察疑似问题快速分析和成果输出。系统在国家土地督察西安局实际应用效果较好,显著提升了土地督察工作效率。; 李杰施建辉王惠杰吴悠; 关键词：土地督察遥感监测数据分析地理信息系统

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