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全年土地出让收入继续承压宜房地联动促进土地市场平稳发展: 2024年; 国有土地使用权出让收入是地方政府性基金预算本级收入的重要来源,占比达九成左右。土地出让收入在2021年达到87051亿元高位后,已连续两年两位数负增长。今年前5月,该项收入仍同比下降,尚未有企稳迹象,全年土地出让收入继续承压。土地市场与房地产市场高度关联,要顺应房地产市场供求关系的新变化,结合地方商品住宅去化周期和盘活存量土地规模,因城施策动态优化土地出让方式,灵活调整新增土地供应规模、结构和布局,促进土地市场平稳健康发展。; 鲍家伟; 关键词：土地出让收入土地出让方式动态优化

土地出让收入支持乡村振兴动力来源及机理分析被引量：2: 2024年; 为更好支持乡村振兴战略实施,从马克思地租理论出发阐释土地出让收入的双重属性和本质内涵,描述激励约束机制下土地出让收入用于农业农村发展的情况。结合《乡村振兴战略规划(2018—2022)》和《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》说明土地出让收入支持乡村振兴的应然领域。采用规范分析法,选取2010—2019年国有土地出让面积、土地出让收入和用于农业农村的支出的相关数据,分析土地出让收入对乡村发展的影响。土地出让收入用于农业农村发展的支出在总额上逐年增加,但相较于城市支出比例偏低,且存在收益分配不均的问题。通过对土地出让收入的制度属性的分析,发现分税财政体制、政绩考核制度和低土地财政依赖度三方面是土地出让收入支持乡村振兴的外生动力,为可持续内生动力的产生创造外部环境;土地出让收入的合理分配格局、精准投入、政策引导人才流向乡村三方面是内生动力。厘清土地出让收入支持乡村振兴内在和外生动力来源及其机理,有助于形成土地出让收入合理分配格局,减少对土地财政的依赖度,缩小城乡发展差异。; 王玉波王柳佳; 关键词：土地出让收入土地财政

土地出让收入管理面临的困境及其对策研究: 2024年; 土地是一项重要的自然资源,土地出让收入管理的规范对促进经济发展、保障农民权益及实现城市可持续发展具有重要意义。然而,当前土地出让收入管理面临着一定的困境。基于此,首先,梳理和回顾了土地出让收入的理论基础和历史背景;其次,剖析了土地出让收入在整个财政体制中的角色和作用;再次,重点关注了土地出让收入管理面临的困境;最后,通过研究和分析,提出了加强和规范土地出让收支管理的对策。; 刘晓晨; 关键词：土地出让收支管理土地资源

市级政府撤县设区行为的土地出让收入逻辑: 2024年; 科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。更好发挥地方政府作用,前提是精准识别地方政府行为逻辑,这也是健全地方政府治理激励机制的关键。本文聚焦中国2008~2019年期间市级政府的撤县设区行为,尝试通过呈现从目标到行动的完整逻辑链条,建立一个地方政府行为逻辑的识别策略,以验证市级政府撤县设区追求土地出让收入的行为逻辑。实证结果证实,市级政府为了扩大土地出让收入,通过撤县设区这种行政区划调整实现撤并县的管理权集中,在此基础上利用其城市发展规划权,对建设用地指标实施空间再配置,将更多建设用地指标配置到土地溢价更高的中心城区用于商住开发。同时,其通过推动空间一体化基础设施建设,强化了中心城区和外围城区(撤并县)房地产价格的联动。本文基于市级政府撤县设区行为逻辑的研究丰富了行为经济学的应用场景,拓宽了财政管理权集中理论的研究边界,为健全地方政府改革激励机制提供新思路。; 李永友张真真; 关键词：撤县设区行为逻辑

浙江省城投债信用风险问题研究 ——基于土地出让收入的视角: 周宇航

土地出让收入支持乡村振兴动力机制构建被引量：1: 2023年; 构建土地出让收入支持乡村振兴外在与内生动力机制,对于确保国家《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》有效落实,具有理论支撑及决策参考价值。阐释了土地出让收入公共属性内涵,剖析了支持乡村振兴关联领域。提出外在动力来源包括平衡地方政府事权和财权、政绩考评激励约束地方政府以土地出让收入支持乡村振兴、优惠政策及投资环境吸引要素向农村集聚;内生动力来源包括精准投入乡村振兴生产生活生态领域、农村土地整治工程增加指标发挥土地财政正向效应、乡村资源产业优势及提升农产品价值集聚要素、认可并发挥土地出让收入支持乡村振兴功效。由此,构建土地出让收入支持乡村振兴的外在与内生动力机制运行框架。; 唐莹王玉波; 关键词：土地出让收入外在动力内生动力

土地出让收入对城投债信用风险的影响研究: 城投债作为信用债中存量规模最大的板块,其背后隐藏的隐性债务风险受到了中央政府的高度重视,如何准确量化计算城投债的信用风险兼具理论与实际意义。本文通过文献研究及理论分析对以往关于土地财政及城投债信用风险研究相关文献进行梳理...; 丁一凡; 关键词：城投债土地出让收入隐性债务土地财政

土地出让收入对城投公司债务风险影响的研究--以江西省为例: 近年来地方政府债务问题受到社会各界的广泛关注。二十大报告中强调，“强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线”。二十大后，国家在地方政府债务风险的防范和监管方面的力度进一步加强，态度更...; 胡碧如; 关键词：债务风险土地出让收入

国有土地出让收入管理行政公益诉讼办案难点与监督路径: 2023年; 针对国有财产保护和国有土地使用权出让交叉领域的行政公益诉讼案件,检察机关要结合行政机关违法行使职权或者不作为的具体表现形式确定监督领域,准确认定国有财产的损失,保证监督的精准性、规范性。实践中,相关行政行为的作出会受到其他因素的影响,但被监督主体仍应当是作出该行政行为的行政机关,对于办案中发现的非税收入管理等其他问题,检察机关可以通过制发社会治理检察建议督促当地政府完善治理。检察建议回复期满,行政机关仍不全面履职且国家利益仍受侵害的,检察机关要敢于以“诉”的形式体现司法价值引领,并适时与纪检监察机关协作,形成公益保护合力。; 姚红彭兵刘丽萍; 关键词：行政公益诉讼

地票制度对土地出让收入的影响: 2023年; 由于在改革过程中事权与财权不相匹配,导致地方政府财政缺口持续扩大。在此背景下,地方经济发展模式转变为 “经营城市”为核心,土地、财政、金融三位一体的发展模式。这种模式持续健康运转的前提是地方有充足的土地供给。但是由于中央政府对地方建设用地指标的严格限制以及中国推行耕地保护政策,地方政府的城市建设用地指标无法满足城市发展的需要。在此背景下重庆市政府于 2008 年开始落实地票制度。地票制度通过指标在土地出让市场的落地有益于解决城市建设用地不足的难点,从而提高了地方政府的土地出让收入。本文提出了以下问题:地票制度作为缓解城市建设用地紧缺的重要手段,那么地票制度的实施是否对土地出让收入产生影响。; 谢宇

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