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公共服务合同外包中利益相关者演化博弈分析
2021年
伴随着公共服务外包实践的演进,公共服务外包在提高公共服务质量和效率的同时也不断暴露出私人垄断、撇脂行为、“公共性拆解”、“内卷化”以及“逆向外包”等问题。论文通过建立利益相关者演化博弈模型,试图分析影响利益相关者策略选择与演化的关键因素,确定各方行为策略趋于稳定状态的条件。研究发现,利益相关者行动策略选择往往与行为选择成本、收益以及发生概率有关。当需求民众参与水平较高时,政府部门趋向于不监管,承包商趋向于正当竞争与诚信履约,评估机构趋向于履行评估职责,反之亦然。本研究建议:作为发包方,地方政府应开创竞争环境,把握好监管力度;作为承接方,承包商应采用先进技术,培养和吸纳专业人才;作为评估方,评估机构应秉持独立公正立场,理性专业评估;作为消费方,需求民众应主动参与,表达服务需求取向,并注意监督服务质量。
谢启秦谢启秦
关键词:公共服务合同外包利益相关者演化博弈
公共服务合同外包中政府责任的复合维度:价值、支持与能力被引量:4
2021年
合同外包在运用市场化、社会化手段革新公共服务供给方式的同时,也要求政府重新定位自身须承担的责任,实现工具理性与价值理性的平衡。为保证服务效率与分配公平并重,公共服务合同外包中的政府责任应依循公共价值管理的理念,在价值、支持和能力三个维度上得到明确和落实。通过以公共需求为核心传递价值、以多元参与为导向整合支持、以过程管理为基础提升能力,政府能够在公共服务合同外包的过程中发挥更加积极的作用,成为负责任的服务安排者和精明的项目发包方。
程名
关键词:公共服务合同外包政府责任
附魅与祛魅:公共服务市场化制度选择的逻辑演进——以公共服务合同外包为例
2021年
合同外包作为公共服务市场化的一种典型模式,通过把竞争机制引入公共服务领域,在一定程度上能改善公共服务绩效,备受各级政府青睐。政府一度将市场化视为解决公共服务问题的灵丹妙药。对公共服务市场化模式的狂热追随必然会挤压理性思考空间,市场化被逐渐魅化。然而,合同外包面临着难以调和的价值冲突及诸多现实挑战,被“撤包”现象频发,其适切性和有效性遭受广泛质疑,市场化之魅逐步被祛除。破除对市场化的迷信,理性看待市场的功能,进而合理有序地推进公共服务市场化改革,应进一步厘清职责与职能之间的关系,培育更多优质的市场主体,提高政府合同管理能力。
林志聪谢棋君
关键词:公共服务合同外包市场化改革祛魅
政府公共服务合同外包中的潜在风险及防范策略被引量:2
2021年
公共服务合同外包无疑成为当前各国政府深化公共服务供给改革的重要工具之一。但在政府公共服务合同外包的实践进程中,由于代理人的理性自私、信息不对称、信任机制薄弱和监督机制不完善等,公共服务合同外包存在着潜在的政治风险、腐败风险、效益风险和责任风险。为有效预防和规避各种潜在风险的发生,实现公共服务合同外包公平与效率的有机统一,亟须在政府公共服务合同外包推行过程中,明确政府职责,有限推进公共服务合同外包的领域范围;构建政府主导、多方参与的公共服务合同外包监管体系;推进简政放权,深化公共服务合同外包的行政审批改革;完善市场体系,健全公共服务合同外包的政策法规体系。
周伟
关键词:政府公共服务合同外包
公共服务合同外包公共性保障研究
公共服务合同外包最早产生于西方,在养老、医疗、公共交通和公共卫生等领域得到广泛运用。其倡导借用市场化方式、利用营利性公司和非营利组织等社会力量推动公共服务的生产和供给。近年来,公共服务合同外包在我国蓬勃发展。如何充分利用...
胡嘉欣
关键词:服务合同公共服务
公共服务合同外包的风险及其控制:从单一视角到多元视角被引量:3
2019年
作为20世纪80年代兴起的一种公共服务供给方式,合同外包在节约服务成本、提高服务效率等方面彰显出鲜明的优势,但在实践中也面临着诸多风险。对合同外包风险的研究应超越传统研究理路下的单一视角,围绕政府、承包商、公众与公共服务项目等四方面的风险源,从经济、政治与管理的多元视角廓清合同外包的风险构成因素,进而结合风险管理理论探讨管理与控制合同外包风险的有效路径,以推动合同外包这一新型治理工具在公共服务管理领域的有效利用。
王雁红
关键词:公共服务合同外包政府
我国政府购买服务的特殊制度逻辑——基于中西方公共服务合同外包实践的比较被引量:20
2019年
比较中西方公共服务合同外包在改革目标、策略、工具、效果方面的差异,可以发现现阶段中国的政府购买服务并非纯粹的“公共服务民营化”,而是为解决现阶段中国特殊问题而进行的本土创新,具有以下特点:一、改革目标更多是优化公共服务而非节约成本;二、改革策略是在适度控制政府规模的前提下实现公共服务的大幅增长而非简单减小政府规模;三、改革工具是培育和调动社会力量而非促进已有社会力量的竞争;四、购买服务制度内嵌于其行政体系及政府结构,新增公共服务表现出“选择性供给”的倾向。由此也可以推导出今后改革需要注意的一些问题。
吕芳
关键词:政府购买服务公共服务合同外包政府职能转变
美国地方政府公共服务合同外包的实践及其启示——基于固体垃圾收集服务的经验研究被引量:2
2019年
合同外包已成为世界各国政府公共服务提供中的“核心特征之一”。美国地方政府将合同外包视为提高效率,促进地方经济发展的重要手段。有关美国地方政府固体垃圾收集服务合同外包的研究,早已超越传统侧重于公共或私人提供之间的争论。本文根据国外相关学者的最新研究成果,分析了固体垃圾收集服务合同外包所带来的成本效率,讨论其涉及市场特性及合同管理过程中所面临的主要困境;并提出公共服务提供的另一种有效选择,即政府间合作。通过对美国地方政府固体垃圾收集服务合同外包实践经验教训的分析,为我国公共服务改革提供一些启示。
董杨
关键词:合同外包政府间合作
泉州市公园公共服务合同外包研究
20世纪80年代以来,西方国家由于在管理危机、财政危机和信任危机这三大危机的压力下,西方国家政府管理上进行了一次大规模的新公共管理运动,通过汲取市场力量,运用市场机制,缓解政府与社会的矛盾;随着我国服务型政府改革实践的推...
白扬榕
关键词:公园管理服务合同公共产品合同外包
文献传递
公共服务合同外包的动力及限度研究——以美国监狱私营化为例
二十世纪后二十年,许多国家公共部门的管理开始发生变革,以凯恩斯经济主义为主导的西方政治与行政管理模式受到新古典经济学的批判。以密塞斯、哈耶克、弗里德曼、罗斯巴等为代表的新自由主义者们从“理性经济人”的假设出发,建议政府应...
柴云轩
关键词:公共服务合同外包政府职能
文献传递

相关作者

王雁红
作品数:33被引量:257H指数:9
供职机构:上海交通大学
研究主题:公共服务合同外包 民营化 合同外包 公共服务 谈判模式
詹国彬
作品数:97被引量:705H指数:13
供职机构:浙江大学
研究主题:民营化 民营化改革 公共服务 公共事业 公共部门
句华
作品数:51被引量:418H指数:12
供职机构:北京大学政府管理学院
研究主题:公共服务 政府购买服务 政府购买公共服务 政府 政府购买
汪圣
作品数:13被引量:10H指数:2
供职机构:河北大学
研究主题:公共服务外包 公共服务 合同外包 公共利益 社会
刘丁蓉
作品数:39被引量:85H指数:5
供职机构:广东财经大学
研究主题:政府 社会信用体系建设 和谐社会 政府信用 社会信用体系