搜索到329篇“ 下级政府“的相关文章
- “责任连带-利益互涉”：当代中国的上下级政府间协商研究
- 纵向治理的经验事实表明,地方政府在纵向治理体系中的权力行使与行政运作,并非完全遵循上令下行的命令服从机制和层级节制的行政管控逻辑,而是存在大量相对隐秘且议题广泛的上下级协商。这不仅与我们对纵向政府间关系的固有认知有所出入...
- 程凯
- 关键词：责任政府政府利益
- 有选择的地方政府创新:从上下级政府关系到政社关系
- 2024年
- 从怡县创新来看,当前中国地方政府创新可概括为四种类型:授意存量创新、授意增量创新、自发存量创新、自发增量创新。地方政府的创新主要集中在行政体制领域的授意存量创新和社会治理领域的自发增量创新。前者体现了上下级政府关系,后者聚焦于政社关系。上下级政府关系领域的系列创新倾向于限制地方政府的权力,而政社领域的系列创新则赋予地方政府以更自主的权力。前者对上级政府有利,后者对本地政府有利。通过从上下级政府关系的创新转移到政社关系的创新,地方政府在限权的科层制改革导向下创新政社关系,扩大了自主权,以满足地方治理的现实需要。
- 管兵
- 关键词：地方政府政社关系制度主义
- 下级政府财政运行综合绩效评价的问题及优化思路——基于湖北省公安县的实践
- 2024年
- 下级政府财政运行综合绩效评价是地方政府为进一步贯彻落实中央政策、推动地方财政提高资源配置效率以及预算管理提质增效所开展的一项绩效管理工作。下级政府财政运行综合绩效评价是绩效管理的创新和探索,湖北省公安县财政局按照上级部门的要求在下级政府财政的部分区域进行了试点探索和实践,取得了一定的成效。本文结合公安县财政局下级政府财政运行综合绩效评价的实践,探索提出较为具体、切实可行的优化新思路及相关保障措施,希望为公安县财政局及其他开展下级政府财政运行综合绩效评价的单位充分掌握基层财政管理短板、防范化解财政运行风险及提高财政运行效率提供有益参考。
- 高久虎
- 关键词：综合绩效评价预算绩效管理
- 下级政府财政运行综合绩效评价探索与实践——以J市三个乡镇试点为例
- 2024年
- 为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,推动地方政府提高财政资源配置效率,促进预算绩效管理提质增效,2023年湖北省财政厅启动了对下级政府财政运行综合绩效评价试点工作。本文围绕J市下辖三个县、市、区财政部门开展的乡镇财政运行综合绩效评价试点,简要分析乡镇政府财政运行综合绩效评价现状、指标体系设计思路,梳理重难点及经验,为如何高质量完成乡镇基层财政运行综合绩效评价及指标体系建设提供参考。
- 杨玲易四元苏晓民徐玉娇
- 关键词：绩效评价绩效管理
- 沟通式动员:县域上下级政府间政策协商机制及其功能被引量：7
- 2022年
- 公共政策执行中的“层层加码”,客观上导致了政策变通和体制失衡等现实困境,然而在县域治理实践中,上级“层层加码”的空间也是下级“讨价还价”的空间,上下级之间存在着沟通式的政策动员机制。构建了“外部压力—内在共识”的分析框架,以C县公共政策执行为例,剖析了县域上下级政府部门在谈判过程中的沟通机制,探讨了上下级协同治理的执行效果。研究发现,客观性归因、组织化协调、制度性反馈、差异化激励等沟通式动员,在上下级之间构建了层级责任连带、主体责任内化和集体行动共识的政策执行单元,上下级政策主体围绕共同的政策目标达成执行共识,由此形成了运动式治理常规化、非问责体制有限动员和地方执行自主性空间三种政策动员效果。沟通式动员,作为多层级单一制政府体制压力传导的缓冲机制,一定程度上改变了政策实施路径,实现了政府体制的自我调适、增强了政府体制的制度韧性。
- 杨华张丹丹
- 关键词：基层政府
- 下级政府财政运行综合绩效评价新思路——以山东省日照市五莲县三个乡镇试点为例被引量：4
- 2022年
- 乡镇、街道是我国行政区划的基础单元,在政府治理中发挥重要作用。随着中发[2018]34号的发布,项目、部门等绩效评价已经积累了大量的经验。下级政府财政运行综合绩效评价正在试点和推广。文章通过简要介绍山东省日照市五莲县三个试点乡镇财政运行的基本特点,提出下级政府财政绩效评价需要解决的关键问题,并通过设立试点乡镇的评价指标体系,得出评价结论、存在的问题和建议措施,以期为我国下级政府财政运行综合绩效评价的全面推行提供参考。
- 谢可川逄锦丽安佰欣
- 关键词：下级政府财政运行绩效
- 基层政府主动加码与上下级政府博弈探析被引量：3
- 2021年
- 中国行政体系存在着自上而下压力传导和自下而上政策变通两条逻辑,其具体过程展现为上级政府与下级政府之间的策略博弈。基层政府主动加码嵌于上下级政府博弈中,上级层层加码促使基层政府选择变通策略,主动加码就是变通策略之一,其既能够减少基层治理成本又能够实现责任上移;对于上级政府来说,基层主动加码有利于自身政绩优势,因此其倾向于认可这种形式,形成上下级政府共谋。基层政府主动加码是一种官场“潜规则”,鉴于其损害人民利益的强可能性,需要对其有效引导与规治。上级政府应精准识别主动加码,避免主动加码引发的懒政怠政;基层政府要科学运用灵活原则,坚持人民利益与治理创新导向;完善上下级良性互动基础上的正式制度,强化基层治理正式化、规范化,保障人民群众利益。
- 陈晔
- 关键词：基层政府博弈
- 上下级政府互动模式中的“指令式创新”——以K市精神文明创建试点活动为例被引量：14
- 2021年
- 地方政府创新在多层级政府体系中展开,指令式创新正是深刻嵌入在上下级政府互动模式中的一种创新形式。文章通过建构一个组织分析框架,从层级互动的角度讨论指令式创新的运作机制和上下级政府的行动逻辑,并利用K市精神文明创建试点活动案例予以经验论证。在指令式创新活动中,上级政府发出创新指令,要求下级政府按照指令完成创新任务,对不创新行为实施可置信惩罚、对创新失利予以"低度惩罚";下级政府响应上级指令,以各种形式普遍参与到创新行动中来。受创新绩效事后评定和低概率奖励机制的引导,多数下级部门采取"简易创新"策略,少数下级部门采取"复杂创新"策略,由此政府创新呈现出普遍"浅层化"与少量"纵深化"并存的结果。
- 冯猛
- 关键词：精神文明建设
- 上下级政府间的“共谋”与“谈判”问题研究：以G市服务进出口考核为例
- 中国上下级政府间行为的一个突出现象——在面对来自上级部门特别是中央政府的各种政策指令时，常常采取“上有政策、下有对策”等各种手段，来应付这些政策指令以及随之而来的检查监督，导致政策指令的实际执行结果偏离了制定初衷。本文选...
- 周巨源
- 关键词：政府部门绩效考核
- 文献传递
- 上下级政府间的督考权:边界与规范——探寻我国基层负担背后的深层原因被引量：25
- 2021年
- 为基层“减负”,首先要探究基层负担过重的根本原因。采用政治学研究中的“模拟研究法”,即将督考权放入上下级政府的“行动空间”进行深入研究,通过构建“督考行为”与“督考权”的可视化模型,探寻督考权的运行规律及行为后果,挖掘出督考权在基层负担中带来的实质问题。研究发现,我国党政机关中的“督考权”嵌套于组织管理活动中,形成与决策权、奖惩权相互衔接且彼此独立的运行逻辑,其无限制、无规范、不可诉的现存状态带来了“督考权”的结构性失范,从而引发基层负担过重等问题。因此,必须对“督考权”采取必要的规范、限制,并提供可诉的救济渠道,才能真正解决基层负担过重问题。
- 胡晓东
相关作者
- 刘昆
- 作品数：263被引量：325H指数：8
- 供职机构：中华人民共和国财政部
- 研究主题：国务院 财政 财政部门 总书记 财政部
- 叶海波
- 作品数：77被引量：477H指数：11
- 供职机构：深圳大学法学院
- 研究主题：宪法 法治 法律 宪政 基本法
- 施雪华
- 作品数：180被引量：1,221H指数：17
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- 沈荣华
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- 杨晓黎
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