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党内规中的上位法优先原则:逻辑构成与实践路向
2025年
党内规中的上位法优先原则是指在党内规体系的不同层级中上位法具有更高的效力和权威,下位与其原则、内容、程序等发生抵触和冲突时,优先适用上位法的基本精神和具体规定。明确党内规中的上位法优先原则能够有效防止在党内规制定和执行过程中可能出现的层层加码现象,提升党内规的权威性和执行力,有效实现党纪国融合贯通。落实这一原则需要进一步理顺党内立的主体和位阶,健全党内规和规范性文件的备案审查机制,建立对违反党章行为的审查和惩戒机制,加强对地方党内规范性文件的清理和规范。
谭鹏袁莲
关键词:党内法规上位法下位法
违反上位法规定:偏离与背离——以行政规范性文件备案审查为中心被引量:4
2024年
行政规范性文件是实质意义上的,是国家律体系中不可或缺的组成部分。在备案审查中,行政规范性文件违反上位法规定主要有“不一致”和“相抵触”两种情形。违反上位法规定的“不一致”,是指行政规范性文件与上位法在调整同一对象的规范内容之间发生“偏离”。它可以分为符合上位法目的、原则的“不一致”和不利于上位法目的、原则实现的“不一致”两种情形。违反上位法规定的“相抵触”,是指行政规范性文件与上位法在调整同一对象的规范内容之间发生“背离”。它可以分为背离上位法的明文规定和背离上位法的目的、原则(隐性规定)两种情形。对探索性改革措施和创设性行政规范性文件进行备案审查时,备案审查机关应当充分考虑其特殊性,审慎作出合性判断。
罗文燕
关键词:行政规范性文件备案审查上位法
解读省七届人大常委会第十次会议通过修改的《海南省城市市政设施管理条例》《海南省计量管理条例》《海南省城镇园林绿化条例》 从严落实上位法规定
2024年
3月20日,海南省七届人大常委会第十次会议表决通过《海南省人民代表大会常务委员会关于修改<海南省城市市政设施管理条例><海南省计量管理条例>规的决定》《海南省人民代表大会常务委员会关于修改<海南省城镇园林绿化条例>的决定》。
刘操
关键词:上位法城市市政设施管理条例人大常委会
一种上位法推荐方
本申请适用于信息检索技术领域,提供了一种上位法推荐方。该上位法推荐方包括:基于关键词搜索,从规数据库中确定出与当前规相似的多个第一疑似上位法;基于向量搜索,从规数据库中确定出与当前规相似的多个第二疑似...
刘坤朋颜正清曹奇良杨锦朱伟林
论地方立上位法“不抵触”原则被引量:10
2024年
制统一的原则下,地方立备案审查须从价值判断与技术理性两个维度进行。价值判断指向立的目的良善,技术理性强调地方立在与上位法不抵触的情况下,以最合理的路径实现立目的。“不抵触”的内涵不是地方立条文与上位法完全保持一致,而是权、意与理不抵触。充分发挥地方立实施性、补充性和探索性功能,要求立审查部门基于“合目的性”将上位法依据理解为既包括条文依据又包括理依据,避免陷于审查僵化。探索建立基于立领域的差异化审查机制,给予新兴领域立更大的容错空间,区分地方立的民事效力性规范与行政管理性规范,避免将影响民事权利的规范视同为民事效力性规范,从而认定地方立抵触了民事基本制度。
罗培新
关键词:不抵触原则
附带审查中“与上位法相抵触”的认定标准 ——以2018年《行政诉讼适用解释》第148条为核心
李坤仪
我国公共卫生地方立上位法源、内在价值和未来方向——基于我国的现实基础及域外立的分析
2024年
在全面建设治中国的背景下,公共卫生作为一项民生事业,地方立应当予以有力支持、规范和引导,不能缺位。我国公共卫生地方立上位法源具有多元层级和多样内容的属性特征,为公共卫生地方立建构了较为扎实的基础。我国公共卫生地方立具有保障和促进公共卫生国家立在实践中落实、规范和提升地方公共卫生建设发展的质量与效益,筑牢地方公共卫生政策及相关规章制度的治基础等作用和价值,必须大力强化和发展之。未来,我国公共卫生地方立应当重点聚焦于心理健康和精神卫生、中医药现代化产业化发展和老年人医疗健康事业等三个方面。
姚明
关键词:公共卫生法治化
上位法依据被废止后的司解释效力探究
2023年
《民典》的生效实施,使得9部律和2部律解释被废止,附随带来废止后的体系效应,由此产生上位法依据被废止后司解释效力如何的价值判断问题。对这个问题的回答,有助于为的效力及其效力来源(影响因素)注入中国智慧元素。为此,需要区分“全部依据被废止型”、“部分依据被废止型”和“无依据被废止型”等三种被废止的上位法依据类型以及“废止”、“修改”和“继续有效适用”等三种清理结果类型,秉承实用主义路径,对司解释及其条文展开实质判断,逐一甄别,以决定最终到底是无效、分段有效还是一直有效。为优化司解释清理工作,针对“部分依据被废止型”所对应的司解释,不宜保留“继续有效适用(一直有效)”的清理结果。
郑文睿
关键词:上位法司法解释
地方立抵触上位法的判定方及其价值取向被引量:8
2023年
判定地方立是否抵触上位法的核心是价值判断。实践中,有权机关进行相关判定时运用的价值判断方是原则权衡,制统一、有效治理、权利保护是权衡考虑的三个重要原则。不同有权机关由于自身职权、立场等差异,在权衡时有不同的价值取向偏好。就制统一与有效治理原则的一般权重而言,基于国家治理之立场,在坚守制统一原则的三条底线之基础上,宜赋予有效治理原则更大权重。有权机关在抵触判定时依次经过以下四个步骤可得出抵触与否之结论:事实判断、制统一原则的三条底线判断、有效治理与制统一原则之权衡、权利保护与有效治理(或制统一)之权衡。
沈广明
关键词:抵触法制统一
一种基于异构图神经网络的上位法检索方
本发明公开了一种基于异构图神经网络的上位法检索方,步骤1、采集规数据;步骤2、对所述步骤1采集到的规文本数据进行抽取,分别包括进行条要素抽取和进行关键词抽取;步骤3、基于所述步骤2的条要素和关键词抽取结...
李威江李原曹琴武崇松赵晓海

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沈殿忠
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供职机构:辽宁省人大常委会
研究主题:人大 审查情况 上位法 管理条例 大连市人大常委会
钱兴林
作品数:21被引量:3H指数:1
供职机构:辽宁省人大常委会
研究主题:人大 审查情况 上位法 审议 村邮站
俞祺
作品数:34被引量:333H指数:10
供职机构:北京大学法学院
研究主题:央地关系 上位法 法律保留 规范性文件 行政许可
柯旭
作品数:25被引量:17H指数:2
供职机构:广东省委党校
研究主题:条例 上位法 人大常委会 就业见习 法律诠释
徐颖骄
作品数:8被引量:1H指数:1
供职机构:广东省人民代表大会常务委员会
研究主题:上位法 促进条例 抚恤 法制办 公共文化服务